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农业转移人口市民化经济融入研究 [提要]新型城镇化的发展为农业转移人口市民化提供了很好的机遇，同时农业人口转移市民化会进一步促进新型城镇化的建设。经济融入问题是农业转移人口市民化过程中必须要解决的问题。本文从经济融入现状出发，分析影响经济融入的因素，并探讨经济融入过程中的困境，最终提出相应的措施。 关键词：农业转移人口；市民化；经济融入；新型城镇化 基金项目：2015年部人文社科一般项目：“滇桂黔连片特困地区社会――生态系统脆弱性与国土空间开发格局优化研究”（项目编号：15YJAZH072）；本文受民族地区新型城镇化研究中心资金支持 中图分类号：F299文献标识码：A 收录日期：2017年9月18日 我国新型城镇化进程加剧了农业转移人口市民化的进程，农业转移人口涌向城市并逐?u在城市长期就业和享有城镇居民相同的权利，适应了城市本身发展的需求，更多的资源集中在城市，壮大了城市的发展规模。农村人口转移到城市，扩宽了城市的消费市场，也有利于满足转移人口的消费需求，是扩大内需的最大潜力。城市为转移人口提供了新的增加收入的渠道，有利于城乡一体化的发展，让更多的农民共享社会发展的伟大成果，促进社会稳定和可持续发展。 面对我国农村转移人口发展的现状，让农业转移人口顺利实现市民化是重点需要解决的问题。经济融入是市民化过程中的首要层面，分析经济融入层面存在的问题，找到影响经济融入的主客观因素，才能更好地解决融入困境中的相关问题。 一、农业转移人口市民化背景 （一）政策环境。十八大报告指出：“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。报告中明确提出通过户籍制度改革，推进农业转移人口的市民化，开始重视常住人口享受的基本公共服务。党的十八届三中全会决定指出：“推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民”。政府推动市民化的层次不断完善，让达到相关条件的农业转移人口转变为城镇居民。“十三五”规划指出：“统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，推动更多人口融入城镇”。政府加大了农业转移人口市民化的力度，通过激励机制和公共服务均等化，让更多人口融入城镇。 （二）发展环境。随着现阶段增长出现低迷的状况，发展环境日益复杂，我国的经济发展速度也受到一定程度的影响。我国正处在从发展中国家到发达国家迈进的阶段，出现经济新常态，经济从高速增长转变为中高速增长，经济结构需要进行大力调整。国家提出供给侧改革，用供给引导需求，提高产品和服务供给的质量。人口转移到城市，为城市提供了大量的廉价劳动力，面对经济结构的调整，对农村人口的技能和专业素质提出了更高的要求。 （三）环境。过去从事农业生产的年轻人逐渐流动到城市打工，成为新生代农民工，他们游离于城市与农村之间，渴望融入城市。人口流动的增强，使农业转移人口学习和接受了城市的生活方式和行为习惯，改变着在农村的传统思想观念。目前，农村的结婚礼仪和节日传统风俗都在逐渐发生着改变，为农业转移人口更好地融入城市提供了有利的外部条件。农业转移人口在城镇工作也学到了新的技能，积累了工作经验，教育观念的转变让他们认识到知识的重要性，慢慢融入到与城市人口竞争的行列中，扩大城乡人口的交流，为以后在城镇定居创造良好的基础。 二、经济融入现状 农业转移人口是指农业转移人口有农民向城镇居民转化并获得作为城镇居民的合法身份和权利的过程，以实现市民身份的认同与市民权利的共享。因此，市民化是一个农业人口逐渐融入的过程，需要考虑多方面因素的影响。以下从职业发展、收入水平、社会保障和居住状况等方面分析经济融入的现状。 （一）职业声望与稳定性差。农业转移人口与城镇相比，大多受教育水平较低，缺少必要的知识技能培训，只能从事建筑行业、制造业等低门槛的劳动力密集的行业，整体就业层次偏低。由于本身的工作时间长且工资少，在社会上的地位较低，所以从事的职业声望也低。农业转移人口由于无法解决在城镇居住的问题，经常往返于农村与城市之间，造成在单位工作的农民工流失率较大，稳定性差。农村单位人口在城市从事的工作单位大多属于小规模的企业，各项待遇无法得到很好的保障，也面临着单位规避风险等原因造成的企业破产，最终造成短暂的失业。加剧了职业不稳定性的存在。新进入城市的农村人口因为工作单位类型和居住条件的不同，造成农业转移人口和城镇人口职业路径的不同，存在明显的职业隔离。 （二）经济福利保障不高。农业转移人口在城市工作，所从事的单位规模较小、资金薄弱、制度不完善、承担的经济待遇较少，甚至有些单位连最基本的五险一金都无法得到保障。农业转移人口作为城市的一个特殊群体，受知识水平和内心自信心不足的影响，面对损害自身权利的行为也不敢维权，甚至也不知道怎样保护自己的合法权益。部分在城市打工的农民工存在一些认