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京沪广文化创意产业融合发展实践及政府支持借鉴 摘要：创意产业已成为引领经济发展的重要引擎，融合发展是其主流趋势，在发展过程中最重要的是政府的支持。北京、上海、广州等地的探索走在全国前列，总结梳理其主要做法认为，要文化创意产业融合发展，在政府支持方面要做到四个注重，即注重政府与市场的协同驱动、注重文化创意产业与特色领域的融合创新、注重文化创意产业与特色领域的融合创新、注重品牌培育与品牌衍生的并行发展。 网:m 关键词：文化创意产业；融合发展；政府支持；创新 中图分类号：F2文献标识码：：/3198.2018.03.002 1文化创意产业融合发展的内涵 创意经济作?橹?识经济重要组成部分已渗透进经济社会各领域各行业，文化创意和设计服务与其他行业间多向交互融合态势明显，催生出以创造力为核心的新兴产业――文化创意产业。它的发展规模与水平，是衡量一个国家或地区综合实力高低的重要标志，成为推动经济发展的一大新引擎。 近年来，文创产业的发展，特别是文创产业融合发展在中国也得到重视。所谓文化创意产业融合发展，是指推进文化创意发展，促进其与实体经济中其他相关产业的深度融合，实现各行业之间的优势互补，共存共生，促进产品、服务、业态创新，促进就业，满足多样化消费需求，提高人民生活质量；能够加快实现由“中国制造”转向“中国创造”，成为国民经济新增长点，提升国家文化软实力和产业竞争力。文创产业融合发展离不开政府的合理规划、扶植和引导，特别需要制定相关产业政策，积极探索创新整体的机制，培育形成系统协同机制，鼓励混业经营，激发行业发展的内源性驱动。 2国内文化创意产业融合发展的实践经验 文化创意产业的融合发展，最重要的是政府的支持。总体上看，京沪广在这方面的实践探索走在前列，可总结出一些可借鉴的经验。 2.1北京实践 北京的文创产业不断与其他产业融合，“文化创意+”不断拓展文创产业领域，特别是与科技的融合业态引领作用突出。 2.1.1发展现状 总体实力不断增强。“十二五”期间北京文创产业稳健增长，整体发展速度高于地区经济年均增长速度。2016年，北京全市文创产业产值增加值为3570.5亿元，占地区生产总值的14.3%。 产业融合势头强劲。“文化+”新兴业态层出不穷，“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+体育”、“文化+金融”等跨界融合项目涌现，各区依托自身资源优势，推动文创产业功能区特色化、差异化、集群化发展。 产业服务体系优化。针对文化创意企业需求出台相关政策，初步建成了O2O综合服务网络，成立首都文化产业协会，设立北京文创双高人才发展中心等，为北京文创产业营造了更好发展环境。 2.1.2主要经验 稳固创新发展核心地位。全面促进文化理论、体制、内容、消费模式、传播手段等领域的传承与创新，以“文化创意+”不断拓展文创产业领域，创新产业发展模式与业态，坚持以“双创”战略激发创意新活力。 把握产业融合发展趋势。以产业融合发展为主导，提出文创产业“十大融合发展行动”，积极构建“文化创意+”经济发展新模式，催生新业态。确定了重点培育动漫游戏、视听新媒体、3D打印、绿色印刷等新兴文化科技融合业态发展方向。 强化政府支持引导力度。不断搭建完善知识产权营运共同服务平台、文创领域专业化服务平台、产业协会等各类文化创意产业发展服务平台，营造更优发展环境，促进交流展示、信息共享、融合发展。 2.2上海实践 上海作为我国率先发展文创产业的城市，有较深厚的文化积淀，在全国处于领先地位，拥有广阔的发展空间。 2.2.1发展现状 规模结构更加优化。“十二五”期间，上海文创产业总产出从2011年的6429亿元快速增长至2015年的12074亿元，增加值也从1924亿元增长到3020亿元，成为上海国民经济的重要支柱。 融合发展趋势更加显著。出台多项产业融合政策，比如《上海市人民政府关于贯彻〈国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见〉的实施意见》等，进一步深化了文化创意与科技、金融、贸易等相关产业的渗透融合。 政府引导扶持更加有力。以融合发展为主线，围绕行业发展、金融财税、队伍建设、园区管理等制定一系列扶持政策，为推动上海文创产业融合发展提供了前提保障和坚实基础。 2.2.2主要经验 准确把握创新驱动的时代要求。树立软要素引领发展的理念，着力营造适宜的文创产业发展“软环境”。在规划布局、人才引进、体制机制创新有切实举措，创新提出文创产业和城市宜居产业融合发展的思路。 紧紧抓住创新融合的发展主线。加强文化与金融的融合，初步形成“银行贷款+产业投资基金+上市融资+财政专项资金”的多元投融资形式。加强文化与科技的融合，形成了一批有亮点的文化科技创新示范工程。 坚持注重市场主体的培育壮大。坚持以市场为导向，企业为主体，积极转变政府职能，以企业需求为核心不断加大文创产业政策创新