《海峡两岸服务贸易协议》在台受阻刍议-Core.PDFVIP

闽南师范大学学报哲学社会科学版 ( ) 2015 年第2 期 JOURNAL OF MINNAN NORMAL UNIVERSITY No．2．2015 (总第97 期) (Philosophy ＆ Social Sciences) General No．97 年 闽南师范大学学报 哲学社会科学版 2015 ( ) 《海峡两岸服务贸易协议》在台受阻刍议 颜莉虹 （厦门大学台湾研究院，福建厦门 361005 ） 〔摘 要〕 《两岸服贸协议》 中大陆开放80 个项目，台方开放64 个项目，陆方市场开放力度超过台方。 《协议》为 两岸之间最终实现服务贸易自由化奠定了基础，有利于两岸服务业共同提升发展水平，有利于台湾经济的发展。 但《协议》在岛内由于台当局沟通不力、民进党的阻挠及两岸政治互信不足等原因受阻了。 这反映了两岸需要加强 基层民众之间的交流，并进一步增强政治互信。 〔关键词〕 两岸；服务贸易；协议；受阻 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G127 A 2095-7114 2015 02－0034－06 DOI:10.16007/ki.issn2095-7114.2015.02.006 两岸服务业宏观合作机制主要以两岸服务业相关公权力部门为主体的顶层设计，更多地体现为“制 度安排”，其最直接的表现形式为 年 月 日“两会”（“海协会”和“海基会”）签署的《海峡两岸服务 2013 6 21 贸易协议》（ 以下简称《协议》）。 下面笔者拟在分析《协议》 内容的基础上，探讨《协议》对两岸经济的意义， 并剖析《协议》在岛内受阻的主要原因。 一、协议的主要内容 《协议》文本共四章、24 条、63 款，近5000 字。 两岸对服务贸易市场的开放承诺共 144 条，涉及 100 多 个服务行业。 其中，大陆方面开放承诺 条，台湾方面开放承诺 条。 特别是大陆的开放都是超 的 80 64 WTO 承诺， 条超 的承诺，正常化行业类别由 个提高到 个。 开放力度之大，用海协会会长陈德铭 27 CEPA 22 47 的话：“这在大陆已签署的类似协议中，前所未有。 ”为深入解读两岸服务贸易市场向对方的开放度，笔者 对《协议》主要内容整理分类后，并加以比较分析。 （一）大陆对台承诺分类 1．在大陆入世承诺基础上提高合资持股比例的项目 入世承诺中，在批发零售服务方面，对于开设连锁店在30 家以上的合资企业，允许外资持有50% 以 下股权。 而在《协议》 中，对于同一台湾服务提供者在大陆累计开设30 间以上连锁店（要经营来自不同供 应商的不同品牌的多种商品），台湾服务提供者的出资比例上限为65% 。 台方持股比例比入世承诺提高了 15 个百分点。 在增值服务 互联网服务 世后北京、广州及上海允许合资 (含 ) 与寻呼业务方面，大陆入世承诺规定：入 企业中外资占不超过30% 的少数股权；入世后