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* 工程管理专业09级 * 第2章 项目定义与决策管理 2.1 项目决策定义及工作流程 2.2 项目机会研究 2.3 项目可行性研究 2.4 项目评估 2.5 项目启动 * 开始 结束 启动 阶段 计划和 设计阶段 结束阶段 执行阶段 定义与 决策 提出 解决 方案 实施与控制 完成与 交付 一般项目生命周期的阶段划分 收集资料分析识别机遇与需求 给出项目提案和项目建议书 做出可行性研究 进行评估并作出项目决策 项目生命周期 项目集成计划地制定 项目专项计划的制定 项目产出物计划的制定和规定 项目工作对外发包 与合同签订 项目控制标准的制定 项目实施工作的展开 项目实施中的指挥调度与协调 项目实施中的绩效度量与报告 项目实施中的纠偏行动 项目的完工工作 项目的交付工作 * 2.1 项目决策定义及工作流程 （1）项目决策的定义 项目决策就是为实现组织的既定目标而提出的实现组织目标的各种项目可行性方案，然后根据项目评估标准对多个项目备选方案进行分析、评价和判断，最终选择一个满意的项目方案并付诸实施的管理过程。 由于项目的一次性、独特性和不确定性等特性使得项目决策及管理比日常运营决策更加困难，所以必须加强对项目的决策管理。 * （2）一般项目定义与决策阶段的工作流程 提 出 项 目 提出项目建议书 决策部门提 出审批意见 否 决 项 目 提出立项报告 编制可行性研究报告 决策部门提 出审批意见 否 决 项 目 提出立项报告 下达计划文件 否 决 项 目 承 诺贷 款 提出贷款意向 开 始实 施 金融机构提 出评估报告 * 2.2 项目机会研究 （1）项目机会研究 对项目识别、构思和设想阶段的研究，通过对企业资源、社会和市场的调查和预测，确定项目，选择最有利的投资机会。 机会研究可分为一般机会研究和特定机会研究： 一般机会研究：通常需要做地区机会研究、部门行业机会研究和资源机会研究，是一种全方位的搜索性研究。 特定机会研究：是在一般机会研究已经确定了项目投资方向或投资领域后，再做进一步的研究经过方案分析筛选，将初步投资意向转变为概略的项目提案和投资建议。 * （2）机会研究的主要过程 1）市场调查：运用科学的方法，有目的地、有系统地搜集、记录、整理有关市场营销信息和资料，分析市场情况，了解市场的现状及其发展趋势，为市场预测和营销决策提供客观的、正确的资料。 2）市场分析：市场分析是根据已获得的市场调查资料，运用统计原理，分析市场及其销售变化。从市场营销角度看，它是市场调查的组成部分和必然结果，又是市场预测的前提和准备过程。 3）市场预测：运用科学的方法，对影响市场供求变化的诸因素进行调查研究，分析和预见其发展趋势，掌握市场供求变化的规律，为经营决策提供可靠的依据。 4）项目建议书 * （3）机会研究的结果 1）一般机会研究最终要为投资经营决策者提供可供选择的项目发展方向或投资意向，研究的成果是通过机会研究报告来体现。 2）特定的机会研究最终是为决策者提供具体的项目建议或投资提案；同时还要提出若干个粗略的可选方案和论证依据。其研究结果通常是采用特定项目机会研究报告（项目建议书）来体现。 * 项目建议书是项目决策最初阶段的工作，它是对项目提出一个轮廓设想，主要是从宏观上来考虑项目的建设必要性，看其是否符合国家长远规划方针和要求，同时初步分析项目建设的条件是否具备，是否值得投入人力、物力作进一步的深入研究。 （4）项目建议书 * 2.3 项目可行性研究 （1）项目可行性研究的定义 可行性研究：指项目在投资决策之前，通过对项目有关工程技术、经济、社会等方面的条件和情况进行调查、研究分析，对各种可能的技术方案进行比较论证，并对投资项目建成后的经济效益进行预测和评价，以考察项目技术上的先进性和通用性，经济上的合理性和赢利性，以及建设的可能性和可行性，继而确定项目投资建设是否可行的科学分析方法。 * （2）项目可行性研究的主要内容 一个完整的可行性研究报告至少应包括三个方面的内容： 1）分析论证投资项目建设的必要性，这主要是通过市场预测工作（即通过市场预测分析项目所生产的产品的市场需求情况）来完成的； 2）分析论证项目投资建设的可行性，这主要是通过生产建设条件、技术分析和生产工艺论证来完成的； 3）分析论证项目投资建设的合理性（指财务上的营利性和经济性上的合理性），这主要是通过项目的效益分析完成的。 * 2.4 项目评估 （1）项目评估的定义 在项目可行性研究的基础上，由投资决策部门或贷款机构（国家、银行、或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求