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创新发展服务业,助力内蒙古构建现代化产业体系 摘要：发展服务业是内蒙古由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的必然选择。推动创新发展服务业，对于推动全区产业结构优化调整、构建现代化产业体系、增强经济发展新动能具有重要意义。 网:m 关键词：创新发展服务业现代化产业体系 党的十九大报告提出，要贯彻新发展理念，着力建设实体经济、科技创新、现代金融、协同发展的现代化产业体系。目前内蒙古正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，聚焦实体经济发展，加快推进服务业创新发展，对于在补齐服务业发展短板、优化产业结构的同时，充分发挥服务业“催化器”“反应酶”的作用，推动全区产业迈向国内外价值链中高端、增强经济发展新动能具有重要意义。 一、推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 以优势特色产业转型升级和战略性新兴产业发展需求为导向，推动生产服务、流通服务等生产性服务业专业化、高端化发展，提升全区产业体系整体素质和竞争力。 （一）创新发展科技服务业 围绕实施创新驱动，构建研发设计、技术转移与成果转化、科技创业孵化、科技金融、知识产权服务、检验检测认证、管理决策与战略咨询等覆盖产业技术创新全链条、产品生产全周期的服务体系，推进能源、新型化工、冶金建材、绿色农畜产品加工、先进装备制造、新材料、生物、新能源等领域共性关键技术联合开发、新技术新工艺创新和推广应用。 （二）创新发展金融业 完善涵盖商业性、开发性、政策性和合作金融的门类齐全、服务高效、、适应经济社会发展多层次需求的服务体系，做大做强内蒙古银行、包商银行等地方性金融机构，协调发展普惠金融、科技金融、绿色金融和互联网金融，有效防范和化解金融风险，提高金融服务实体经济效能。 （三）创新发展现代物流业 坚持信息化、标准化、网络化、智慧化发展方向，加强物流园区、配送中心、冷链物流中心、农村牧区双向流通综合物流平台和无水港建设，大力发展社会化、专业化物流，推进形成公铁联运、陆空联运、道路货物甩挂运输等运输方式，建设高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。 （四）创新发展信息服务业 结合内蒙古国家大数据综合试验区建设，加快培育基于移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术的综合信息服务，建立完善的大数据工具型、平台型、系统型产品体系和运维安全服务体系，推进社会治理、公共服务等重点行业大数据应用和跨行业大数据融合创新，构建覆盖大数据资源采集、传输、存储、应用、可视化和安全等环节的信息服务全产业链。 （五）创新发展人力资源服务业 围绕实施人才强区战略，加快发展人力资源招聘、人力资源事务代理、人力资源培训、人力资源服务外包、和技能鉴定、高级人才寻访和劳务派遣等满足不同层次、不同群体需求的服务，发展一批有核心产品、成长性好、竞争力强的综合性人力资源服务骨干企业，建设一支素质优良、结构合理的人力资源服务业人才队伍，形成专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系。 （六）创新发展节能环保服务业 围绕实施可持续发展战略，发展节能环保技术、工程咨询、节能评估、清洁生产审核、节能环保产品认证、节能减排投融资和运营管理等服务，发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”能源管理综合服务，发展生态修复、环境风险与损害评价和碳咨询、碳排放权交易等服务，发展系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理等产业园区、小城镇环境治理托管服务，推行环境污染第三方治理。 二、加快生活性服务业向精细和高品质转变 以满足居民消费结构升级和多样化、个性化消费需求为导向，推动社会服务、居民服务等生活性服务业精细化、高品质化发展，提高居民生活质量和消费满意度。 （一）创新发展旅游业 以全域旅游、四季旅游为统领，以旅游与文化体育、三次产业、健康养生、城乡发展等融合为方向，集约化开发草原、森林、沙漠、冰雪等旅游资源，打造100个品牌和精品旅游景区、100条精品旅游线路，构建生态游、文化民俗游、红色游、边境游、自驾游等多样化产品体系，提升旅游交通、厕所、集散、标识、信息等基础设施配套水平和吃住行娱购等公共服务质量，打造“壮美内蒙古?亮丽风景线”品牌，建设国内外知名旅游目的地。 （二）创新发展商贸流通业 以线上线下融合互动发展为方向，推进传统商贸和实体商业转变经营模式、创新组织形式、增强体验式服务能力，协调发展、跨境电商和社区商业，支持连锁经营向多行业、多业态和农村牧区延伸，培育壮大煤炭、稀土、焦炭、农畜产品等交易中心，加快发展会展业，构建差异化、特色化、便利化的现代商贸服务体系。 （三）??新发展健康养老业 顺应人口老龄化趋势，坚持医养结合方向，鼓励符合条件的医疗机构开展康养结合试点、开设老年人病房、发展老年人康复业务，鼓励蒙医中医“