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社会工作
s 本土社会工作
ocialwork
从官办社团到现代的 非政府组织
“ ”
———对上海市阳光社区青少年事务中心的个案研究*
陈蓓丽
上海商学院法政学院 上海 200235
( , )
摘 要 本文并不是探讨非政府组织合法性的问题 而是通过对上海市成立
[ ] ,
的阳光社区青少年事务中心这个具有政府背景的社团 以此为个案 探索一条官办社
, ,
团以走上一条自治化的道路 促进上海社会工作的发展
, 。
关键词 官办社团 非政府组织 社会工作
[ ]
中图分类号 文献标识码 文章编号
[ ]C916 [ ]A [ ]1672-4828200804-0021-04
( )
一 中国社团发展的历史回顾 系 不可避免的带有行政化的倾向 自治性弱 因为
、 , , ,
它们不需要为自己的生存而担忧 这样的 二政府
“ ”
国内的一些学者将 1949～1978年的中国称为 ,
即使在市场经济初具规模的今天也有其存在的必然
总体性社会 它的主要特征是国家掌握了社会中绝
。
性。
大部分资源的控制和配置权,一切资源都要依靠国
这样就决定了政府必然要放手,减少对社团的
家才能获得 具有明显的 极强国家 极弱社会 特
, “ 、 ”
控制 让社团根据社会的需要而不是政府的需要来
征,而各种社会团体几乎没有任何生存与发展的空 ,
发展 走上向非政府组织的道路 以利于社会资源的
间与环境。 邓国胜 2004 , ,
( , )
进一步整合。
经过 年的改革 国家对经济领域和社会领域
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