宪法锵锵三人谈三...pptVIP

习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话 主要亮点： 1.全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 2.宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 3.要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 4.宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。 5.宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。 丰富“一国两制”实践和推进祖国统一 十八大报告在第十部分提出了“三个有机结合”。 报告指出，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。 中央的态度 十八大报告：中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。 全国人大常委会解释基本法 人大释法通常分为全国人大常委会解释香港特别行政区基本法及全国人大常委会解释澳门特别行政区基本法，是指中华人民共和国全国人大常委会对《香港基本法》及《澳门基本法》作出解释，亦是香港及澳门政权移交中华人民共和国后才出现的新词汇。根据《香港基本法》第158条及《澳门基本法》第143条，全国人大常委会拥有对《香港基本法》及《澳门基本法》的最终解释权。 香港回归15年来，全国人大常委会对《香港基本法》作出4次解释。 澳门回归12年来，全国人大常委会曾对《澳门基本法》作出1次解释。 概观：全国人大常委会对香港基本法的四次释法 第一次解释香港基本法：居港权问题 “双非婴”是指父母都不是香港人所生的婴儿。内地有不少孕妇赴香港产子，其根本缘由是，“双非”孕妇想借此让自己的子女获得居港权。“双非婴”问题的核心法律问题，便是居港权问题。 《香港基本法》第二十四条规定：香港特别行政区永久性居民为：（一）在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民；（二）在香港特别行政区成立以前或以后在香港通常居住连续七年以上的中国公民；（三）第（一）、（二）两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女； 第一次解释香港基本法：居港权问题 1999年1月29日，香港终审法院就“吴嘉玲案”宣判，指出所有香港永久居民在中国内地所生子女，不论有否单程证，不论婚生或非婚生，不论出生时父或母是否已经成为香港居民，均拥有居港权。时任保安局局长叶刘淑仪估计在10年内会有167万人可从中国内地移居香港，这将会为香港社会带来沉重人口压力。 1999年5月18日行政长官会同行政会议决定提请第一次人大释法。虽然依政府推断数字，两代非婚生子女高达116万人，但考虑到陆港两地法律都不歧视非婚生子女，都视非婚生子女与婚生子女有相同法律权利，所以不把“非婚生”纳入解释范围。1999年6月10日国务院通知香港政府已收到人大释法的提请。 6月26日，九届全国人大常委会第十次会议对《香港基本法》第24条第2款作出解释，明确了如何认定“香港永久性居民”。指出，《香港基本法》第24条第2款前三项所规定的“香港特别行政区永久性居民”为1.在香港特区成立之前或之后在港出生；2.在港通常居住连续七年以上；3.前两项居民在港外所生的子女；4.本人出生时，父母双方或一方须是香港永久性居民；5.均要求为中国公民。 第一次解释香港基本法：居港权问题 根据《香港基本法》第158条，如果香港法院审理案件时需要对基本法关于中央政府管理的事务或中央和香港关系的条款对行解释，而该条款的解释又影响案件判决，终审法院应请人大常委会要求解释。但此条仅对香港法院获基本法授权解释基本法的权利进行限制，并未明文禁止其他个体提请释法或人大常委主动释法。 在此次事件中，特区政府直接向国务院提交报告请求人大释法，部分人士认为绕过了法院，涉嫌违反基本法，引起了社会极大争议，；而且因为在香港沿用的普通法制度，解释法律是法院独有权力，此举被批评为特区政府以行政干预司法、破坏香港司法独立、对法治缺乏尊重。 香港一些所谓“民主”律师，在法律界发起了一次“黑衣游行”，把全国人大释法说成是“干涉香港事务”。 第二次解释香港基本法：政制发展 主权移交以来，香港的政制改革一直是香港社会的讨论话题。2003年尾，第三届行政长官的产生办法成为一个争拗话题。根据《基本法》第45条，特首的产生办法最终会由普选产生，但并未明确订立具体的方案和时间表。