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如何缓解中欧班列返空尴尬? 摘要：“中欧班列”是亚欧货物运输的新通道和基础设施“互联互通”的重要举措。在我国相关地方政府的积极推动下，西行国际货运班列快速发展。然而，这些运期优于海运、价格优于空运的铁路班列大多都面临着回程货源短缺和物流成本居高难下的困扰。本文主要分析了中欧班列的运行现状，并深度剖析了中欧回程班列空载的原因，同时也提出了促进中欧班列常态化运营的主要对策。 网:m 关键词：中欧班列；回程返空；主要原因；对策建议分析 据中国商务部的最新数据统计，中欧班列的开行呈现出突飞猛进的发展态势，截止11月17日，2017年中欧班列开行数量已经超过2011年至2016年六年开行数量的总和，突破3000列，创中欧班列年度开行数量历史新高。目前，中欧班列累积开行数量已经突破6000列，国内开行城市达到35个，这为地方政府对接“一带一路”提供了抓手。但长期以来，大多数中欧回程班列都是空载而归，导致班列运行成本高，盈利困难，需要依赖政府补贴维持正常运营。因此，探讨中欧班列回程空载原因，缓解班列回程放空现状，实现跨境中欧班列常态化运行和可持续发展，是一个值得关注的问题。 一、中欧跨境班列运行现状 （一）开行线路日渐丰富，辐射范围不断扩大 中欧班列自2011年首次开行，发展势头迅猛。尤其是2013年“一带一路”战略规划提出以来，开行线路日趋丰富，辐射范围快速扩大，货物种类逐步拓展。目前，中国已构建3条中欧铁路货运通道：经内蒙古满洲里口岸出入境的东部通道、经内蒙古二连浩特口岸出入境的中部通道以及经新疆阿拉山口口岸出入境的西部通道。据不完全统计，中欧班列始发城市已达25个，到达境外10个国家，10余个集散地。目前中欧班列承运的货物种类主要有家用电器、汽车配件、机械设备、服饰百货、食品以及电商货物等，货物品种逐步扩展至高附加值、IT产品等电子产品。2016年10月8日印发的《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年，中欧班列年开行5000列/年左右，基本形成布局合理、设施完善、运量稳定、便捷高效、安全畅通的中欧班列综合服务体系。 （二）去程班列发展迅猛，回程班列空载严重 中欧班列自开行以来，长期存在的问题是从欧洲回程班列多数是空载而归，造成多数班列运营成本高，盈利难，一旦脱离政府补贴，将无法持续运营。有的班列甚至开行1列，就永久停滞。2016年，中欧开行班列1702列，其中去程班列1130列，返程班列仅为572列；“渝新欧”班列去程278列，回程142列；始发于“西安港”的中欧、中亚班列去程143列，回程仅3列；“义新欧”班列去程118列，回程21列。班列重去空回现状的存在使得政府财政补贴成为多数班列持续运营的必要条件，各地方政府的补贴标准不一致，对每个集装箱的补贴从2000元至4000元，最高的达到6000元。值得注意的是，政府对班列的财政补贴只是暂时的，跨境班列持续发展的基础是经济便捷地满足运输需求。因此，在班列运行过程中通过挖掘与此模式匹配的客户需求，形成经济合理的运输组织模式，将物美价廉的中国制造输出的同时，将海外产品运回中国，使中国和海外国家实现稳定的贸易跨境通道协作，从而实现班列财务上的盈利。 （三）冷藏专列顺利开行，构建果蔬贸易新通道 我国是蔬菜生产大国和贸易大国，尤其是随着“一带一路”和农业“走出去”战略的推进，以及我国“十三五”规划、菜篮子工程等相关政策的实施推进，我国蔬菜进出口均有增加。2015年，我国蔬菜进口量24.47万吨，较2014年增长10.3%，进口来源地以北美洲为主，欧洲和亚洲为辅，主要国家有美国、比利时、意大利、泰国、印度尼西亚、韩国、菲律宾。蔬菜出口量1018.72万吨，同比增长4.37%，主要出口地包括：日本、韩国、中国香港、俄罗斯、美国、荷兰。就我国水果出口而言，俄罗斯、日本和美国是中国重要的三个水果出口市场。由于果蔬易腐易烂的特性，一直以来都是通过航空运输实现其进出境的。2016年全国首发冷藏集装箱班列经内蒙古满洲里口岸成功开行，突破了果蔬单一的运输方式，降低了果蔬出口的物流成本，标志着满洲里口岸成为对俄果蔬出口最为快捷的重要通道。 二、中欧回程班列空载的原因 （一）班列线路重复现象严重 班列线路重复是中欧班列存在的主要问题之一。目前国内相近地区开往欧洲同一目的地或主要区域的班列线路趋于同?|化，新疆和辽宁尤为严重。新疆乌鲁木齐开往欧洲班列的线路都重复中―哈―俄；新疆伊宁、石河子、库尔勒开往欧洲的班列线路重复中―哈―俄；辽宁开往欧洲的班列线路重复中―俄，以辽宁营口为起点的班列线路严重重复。不仅中欧班列线路沿途经过的国家相同，此外，中国各地开往中亚的班列线路也会经过哈萨克斯坦。中欧班列线路重复导致返程货源腹地交叉，货源竞争激烈，加之各班列各自为政，分别与境外铁路运营方洽谈通行费，难