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现代金融服务实体
金融开放仍将进一步深化,并为推动我国金融业更加成熟、更好融入全球金融体系、适应全球竞争中的挑战、真正发挥支持、促进、服务实体经济创造更好的发展机遇。
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《信息》综合报道
金融是现代经济的核心。金融领域的改革开放,是全面深化改革和构建开放型经济新体制的关键之一。党的十八大报告明确提出,“深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”,“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”。
5年来,面对错综复杂的国内外经济金融形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,围绕金融服务实体经济的本质要求,金融改革有序推进,金融体系不断完善,人民币国际化和金融双向开放取得新进展,金融监管得到改进,守住不发生系统性金融风险底线的能力增强。
利率市场化迈出“重要一步”
汇率形成机制不断完善
利率和汇率作为要素市场的关键价格,是有效配置国内国际资金的决定性因素。利率和汇率的市场化改革是金融领域改革的重中之重,党的十八大之后取得了新的重大进展。
利率市场化是发挥市场配置资源决定性作用的重要前提之一。中国的利率市场化进程从1996年启动,由易到难逐步推进。2013年7月,人民银行宣布全面放开贷款利率管制。2015年10月,人民银行宣布不再设置存款利率浮动上限,存贷款利率管制终于基本放开。
利率市场化改革的重点,正在从“放得开”向“形得成”尤其是“调得了”转变。当前,我国金融机构、企业、居民已经逐渐适应了市场化的利率环境,银行间市场拆借利率、国债收益率曲线、央行基准利率、货币政策操作利率等多种利率各司其职,利率走廊正在形成。
汇率的市场化进程,克服重重困难和挑战,依然坚定推进。人民币汇率形成机制改革2005年启动以来,“实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”的方向始终坚定。2014年3月,人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。2015年8月,完善人民币兑美元汇率中间价报价,人民币汇率中间价主要参考市场均衡汇率形成。2017年5月,在人民币兑美元汇率中间价报价模型中引入逆周期因子,缓解“羊群效应”。
人民币国际化水平稳步快速提高,外汇改革也在深入推进。今年以来,外汇市场已经逐步适应了人民币汇率的双向波动,跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡,外汇储备规模连续五个月回升。人民币汇率形成机制改革增强了汇率形成机制的规则性、透明度和市场化水平,汇率弹性得以增强。
金融市场更加丰富,多层次资本市场体系成型
金融是国民经济的血脉,是现代经济的核心,是资源配置的枢纽。金融业的改革与发展,目标是为了更好地发挥对实体经济的支撑作用。要实现这一目标,离不开更加丰富完善的金融市场。
过去几年,我国不断深化资本市场改革,逐渐形成包括场外、场内市场的分层有序、品种齐全、功能互补、规则统一的多层次资本市场体系。
民营资本进入银行业的大门已经常态化打开,多层次的银行体系正在构建。长期以来,国有大行是我国银行业主体,“大银行服务大企业”的格局不利于缓解融资难题。2014年三季度,银监会同意批复首批5家民营银行筹建。2015年5月,首批试点的5家民营银行全部拿到开业批复。此后,民营银行进入常态化发展阶段,目前已有15家民营银行获准开业。
保险“新国十条”、资本市场“新国九条”等相继出台,绿色金融债券、SDR债券、扶贫社会效应债券,国债期货、标准债券远期等金融产品创新,金融市场交易规模快速扩大,金融市场产品和参与主体不断丰富,制度建设不断规范,交易效率和开放水平不断提高。链接香港与内地的“沪港通”“债券通”上线运行,“深港通”正式启动。2018年6月开始A股将被正式纳入MSCI新兴市场指数和MSCIACWI全球指数,这是我国股票市场迈向国际化的重要一步。
新三板的推出和完善,使中小企业有了更多直接融资渠道。2013年12月,国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》。在随后3年时间里,做市转让、市场分层等制度变革不断推出,迅速将新三板带入“万家时代”。目前,我国多层次资本市场体系已构建起包括主板、中小板、创业板在内的场内市场以及包括全国股转系统和地方区域性市场在内的场外市场。从规模看,我国股票市场总市值超过50万亿元,居全球第二位。
与此同时,我国债券市场发展迅速。截至今年6月底,总体量约为67万亿元人民币,相当于10万亿美元,从存量上看为全球第三大债券市场。
伴随着多层次资本市场体系的完善,我国直接融资的比重也在不断提升。统计显示,2016年,我国社会融资规模增量为17.8万亿元,比上年多2.4万亿元。其中,企业债券净融资3万亿元,同比多605亿元;非金融企业境内股票融资1.24万亿元,同比多4826亿元。从结构看,尽管贷款依然占比接近七成,但企?I债券占比达到16.8%,非金融企业境内股票融资占比
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