农业部-环保部-联合国工业发展组织项目-农业部农业生态与资源保护.DOCVIP

PAGE PAGE 3 促进中国生态农业发展项目 绿色肉牛产业链优化与示范分包合同任务书 （TOR） 项 目 名 称：“绿色肉牛产业链优化与示范分包合同” 期 限：10个月 预计开始时间：2018年 7月 = 1 \* ROMAN I．项目背景 肉牛产业是畜牧业的重要组成部分，是改善居民膳食结构、发展草食畜牧业、关系农牧区民生的重要产业。中国是世界上第三大牛肉生产国。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，中国牛肉产量和人均消费量都将会持续增长。目前，中国肉牛产业受经济利益驱动和市场管理不规范等因素的影响，注水牛肉、兽药残留、瘦肉精等牛肉质量安全问题也逐渐凸显。同时，随着经济的发展和屠宰加工技术的提高，小规模生产体系与现代屠宰加工技术之间的矛盾日益深化，特别是自2006年以来，基础母牛及肉牛存栏数量逐年下降，肉牛产业发展受到牛源紧缺的制约。在这种情况下，针对目前中国肉牛产业生产和经营中存在的问题，按照绿色发展理念和产业链增值发展思路，开展绿色肉牛产业链优化与示范应用，对于牛肉质量安全和产地生态安全问题的有效解决，促进肉牛产业绿色转型升级，保障牛肉有效供给等方面具有重要的意义。 目前，国内关于“绿色肉牛产业链”的项目，建设主体大多是适宜发展绿色肉牛的产业的市县或企业。国家层面专门针对“绿色肉牛产业链”的项目尚未推出，但可借鉴针对生态农业的相关项目建设，2015年，为指导全国农业可持续发展，实现“五位一体”战略布局，农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环保部、水利部、国家林业局共同编制了《全国农业可持续发展规划（2015-2030）》，该规划针对农业生产中资源约束日益加剧、环境污染问题突出、生态系统退化明显、体质机制尚不健全等问题，制定了优化发展布局、保护耕地资源、节约高效用水、治理环境污染、修复生态农业等重点任务，大力推动农业可持续发展，当然也包括畜牧业可持续发展。 为了更好地促进我国肉牛产业链的绿色发展，由国家农业农村部和联合国开发计划署共同实施的“促进中国生态农业发展——中国特色肉牛绿色产业链优化与示范”项目（以下简称“项目”）于2018年正式启动，为期2年。项目主要通过分析项目区肉牛产业现状和问题，按照“环境友好、生态生产、清洁加工、绿色消费、融合共享”五大理念，开展典型区域绿色肉牛产业链评价指标与方法构建、绿色肉牛产业链技术模式优化与示范、技术模式宣传与推广、社会资本参与中国特色绿色肉牛产业链建设融资机制与途径的研究以及标准化规模养殖技术培训等相关活动，最终总结形成区域中国特色绿色肉牛产业链发展的“范式”，提升项目区肉牛发展的生态和经济效益以及产业竞争力。 = 2 \* ROMAN II．分包合同背景 为完成典型区域绿色肉牛产业链优化与示范，推动中国特色绿色肉牛产业链技术模式在不同地区的示范应用，项目拟通过公开招标方式选择一家机构，负责构建绿色肉牛产业链评价方法，并以此为依据对示范企业肉牛产业链技术模式进行优化与示范应用。 = 3 \* ROMAN III．分包合同的任务描述 本分包合同的任务主要包括绿色肉牛产业链评价方法构建、典型区域绿色肉牛产业链技术模式优化、中国特色绿色肉牛产业链技术模式示范应用等工作。同时还将应项目办需求，为其提供技术咨询。现就其主要任务分述如下： 任务一：中国特色绿色肉牛产业链评价方法构建 在项目办提供的中国特色绿色农业产业链评价方法的基础上，结合中国肉牛产业链技术模式与应用示范和产业发展过程中的实际情况，构建中国特色绿色肉牛产业链评价方法。 产出： 中国特色绿色肉牛产业链评价方法 任务二：典型区域绿色肉牛产业链技术模式优化 1.对项目前期选择的重庆恒都农业集团有限公司、内蒙古科尔沁牛业股份有限公司和吉林黑毛牛集团三家典型示范企业进行基线调研，了解企业肉牛产业链技术模式以及基本运行情况，从企业全产业链条分析企业产业链运行过程中的障碍因素； 2.按绿色肉牛产业链评价方法，对示范企业肉牛产业链关键技术模式进行对照分析，提出优化建议，最终形成某一环节的技术模式优化方案，以指导企业开展后续示范推广工作。 产出： 基线调研报告； 绿色肉牛产业链技术模式优化方案。 任务三：中国特色绿色肉牛产业链技术模式示范应用 1.根据绿色肉牛产业链技术模式优化方案，在示范企业开展优化方案的应用示范； 2.制定监测方案并监测被优化环节相关指标变化； 3.从经济效益、社会效益和生态效益等方面综合分析产业链优化示范效果。 产出： 不同区域示范总结报告； 任务四：完成项目办交付的相关工作 特别说明： 该分包实施所需的部分人工费用已包括在分包合同中。 所有项目活动都应拍摄过程照片及相关记录。 = 4 \* ROMAN IV．预期产出及完成时间 分包商应完成以下产出，并向项目办提