住房买·卖·换·租·用200问 毕宝德主编.pdfVIP

第 1 页 一 、住房制度 改革 什么是住房的实物分配制度？ 住房的实物分配制度是对职工实行低工资，同时由职工所在 单位建房或买房 ，再无偿地分配给职工使用 ，职工在使用住房中 缴纳较低的租金 。低工资、低租金和无偿分配是传统住房制度的 基本特征 。在这种住房制度下，建房资金 由国家包下来 ，国家为 城镇居民建房投入 了大量的资金 。随着房屋水准的不断提高和配 套设施的不断完善 ，建房造价大幅度增加 ，而长期的高投入和低 租金却不能够建立住房建设资金 的良性循环 ，使得 国家的负担 日 益沉重 ，资金的严重短缺反过来又限制了城市的建设和职工居住 条件的改善 ；同时由于我国人 口的快速增长 ，住房供不应求和建 设资金不足的矛盾 日益尖锐 ；低租金、无偿分配制度 ，又不能从 经济机制上制约不合理 的需求 ，更加剧 了住房紧张 问题 的严峻 性 ；此外 ，住房分配上 的不公还逐步演化为住房领域 的不正之 风 ，所 以住房制度 问题不仅是一个经济 问题 ，还是一个严重的社 会 问题 。住房制度改革是解决住房困难 、提高城市居