电力产业分析报告.pdf

一．产业发展特征2 1.1 电力弹性系数2 1.2 电网3 二．产业发展状况及其趋势3 2.1 电力供给及其结构3 2.2 电力需求及其结构5 2.3 电力紧缺形势及其成因7 （一）缺电形势 7 （二）缺电原因 8 2.4 电力产业需求预测9 （一）未来电力需求预测分析 9 （二）电力紧缺形势预测 11 三．产业政策环境11 3.1 行业“十五”计划11 （一）总体目标 11 （二）具体措施 12 3.2 行业管理体制改革13 （一）“5+2”模式13 （二）电监会 13 （三）国家发改委 14 3.3 对不同企业的政策14 3.4 定价方式和电价政策15 （一）目前的电力定价方式 15 （二）电力定价的政策趋向 16 3.5 竞价上网21 （一）竞价上网给综合成本较高的火电带来冲击 21 （二）竞价上网将使电力企业两极分化日益严重 22 3.6 电煤采购政策23 （一）电力体制改革后的电煤采购政策趋势 23 （二）电煤采购的进展 24 四．结论与政策选择25 图 1 1978 年以来发电量增长率图3 图2 1990 年以来火力、水力发电占全部发电比重变化图 4 表 1 2000—2004 年发电量结构5 表 2 2003 年主要电网用电量及增长率5 表 3 1999 年各国电力需求弹性9 表 4 1980 年以来中国经济增长与电力需求变化10 表 5 2005 年至 2020 年的电力需求预测11 1 电力产业分析报告（一） 电力产业是国民经济中具有先行性的基础产业。电力项目从规划设计到投产 运行需要2-3年的时间。因此，只有采取一定的超前发展，使电力系统具有必要 的备用容量和足够的输配电能力，才能与经济发展的周期相吻合。 一．产业发展特征 1.1 电力弹性系数 电力产业与国民经济之间的正向联系具体表现为发电量增长率和GDP增长率 之间呈现出高度的正相关性。电力弹性系数主要是从电力生产、消费的角度来衡 量电力发展速度与国民经济增长速度之间的的关系。 随着国