西城区2011年人口和计划生育工作要点.DOC

西城区2011年人口和计划生育工作要点 索 引 号 公开责任部门 西城区人口和计划生育委员会? 信息标题 西城区2011年人口和计划生育工作要点? 公开日期 关 键 词 2011年 计划生育 工作 要点? 公开类别 主动公开 ? 文 ???号 ? 载体类型 纸质,磁盘? 记录形式 文本 ? 公开形式 网站公开,档案馆文件查阅中心,政府信息公开栏? 内容概述 主要描述西城区2011年人口和计划生育工作任务及工作方法。? ? ? ? 2011年西城区人口和计划生育工作将以区划调整为契机，以实施《西城区“十二五”时期人口发展规划》为起点，以创新工作机制体制为重点，“以小人口不放松，大人口抓统筹”为总体要求，在加大统筹、科学管理、深化服务上下功夫，为实现社会经济发展目标创造良好的人口环境。重点做好以下工作： 一、统筹协调，探索研究解决大人口问题 （一）开展人口研究。利用全国第六次人口普查成果，开展我区人口数量、结构、素质、分布等人口问题研究，发挥人口动态监测系统的预测预警功能，通过每半年制作《西城人口要情》等形式，为区委区政府统筹解决人口问题提供决策参考。 （二）加强统筹解决人口问题机制建设。完善领导小组领导体制和工作机制，围绕我区调控人口规模、提高出生人口素质、流动人口服务与管理、应对人口老龄化、稳定低生育水平等5大人口任务，完善5个专门工作小组成员单位责任制，建立领导小组成员单位联席会制度，加强对成员单位落实职责情况督评。 （三）加强流动人口服务管理，形成“一盘棋”格局。继续对流入我区流动人口数量较多的地区开展区域协作。制发《关于建立西城区流动人口计划生育服务管理协调机制的意见》。充分利用PADIS网络平台进行流动人口育龄妇女婚育、避孕节育、持证等相关信息的交流。基本实现“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的目标。 （四）落实人口调控属地责任。继续落实《西城区废弃地址人户分离人员集中开展户口动迁工作领导小组关于继续开展废弃地址人户分离人员户口动迁工作的实施方案》，完成废弃地址人户分离人员户口动迁任务。落实中心城区人口疏解对口安置工作，与对口安置区建立区域合作的管理机制，实现人口数量和户籍“双疏解”目标。落实保障房腾退管理办法，与保障房属地建立区域合作的管理机制，使人口户籍随保障房迁移。坚持“以证管人”，开展实施居住证制度试点，探索人口准入管理办法。坚持“以房管人”，研究房屋租赁办法，通过制定出租房屋在治安、消防等方面的标准，加强地下空间和出租房屋的管理，有效减少出租房屋数量。坚持“以业控人”，研究建立重大投资项目人口影响评估源头进入制度。 二、立足家庭，加快推进人口计划生育公共服务体系建设步伐 （一）打造服务阵地。加强社区计划生育服务中心（站）标准化建设，完善服务功能。推进2000平米左右生殖健康指导中心建设，建立1-2所独生子女死亡家庭父母活动场所“新希望家园”。建立1-2所0-3岁早期教育阵地。 （二）建立服务队伍。推进生殖健康咨询师认证工作，培养一支高水平的“健康生育快乐园”师资队伍。引进社会资源，通过资格认证，优选服务机构，加强与专家队伍的联系与合作。 （三）扩展服务人群。在原有人群基础上，对金融、保险、证券等从业人员，提供上门式服务和预约式服务，提高商务人员获取信息、享受服务的可能性。为中央国家机关提供更为优质的个性化药具服务，探索社会化发放为主体的免费避孕药具发放模式。 （四）拓展服务内容。以关爱生命全程，促进家庭发展为主线，转化社区健康生育全程服务工程成果，落实好“西城健康家庭婚育六助行动”和“流动人口‘五免’服务”。普及相关法律法规和生殖健康、避孕节育知识；提高群众生殖健康水平，促进家庭和谐幸福。 （五）发挥计划生育协会作用。落实中国计划生育协会第七届会员代表大会精神，促进计划生育协会从社团到群团转变，解决计划生育协会机构编制，延伸计划生育宣传教育和服务触角。加强协会组织建设，提升服务能力。深化“生育关怀融心行动”，拓展“亲情牵手”帮扶活动，利用计划生育专项救助经费开展计划生育困难家庭保险试点；深化“青春健康育心行动”，做好社会青年青春健康的同伴教育；深化“流动人口连心行动”，加强楼宇协会组织建设，增强流动人口自我管理、自我教育、自我服务的能力。 三、科学决策，完善和促进人口信息化建设 （一）加强全员人口信息库建设，落实政府部门信息定期对接分析机制，实现政府部门人口信息的整合和共享。 （二）完善目标管理考核评估信息系统，对接联合国人口基金第六周期的项目指标，构建统筹解决人口问题的考核评估指标体系，引导人口工作的科学管理。 （三）建立违法生育信息库，对近年征收情况、再生育审批情况、特扶情况等进行分析，为有效减少违法生育探索路径。 （四）推广升级市场流动育龄妇女人口和计划生育管理信息系统，加强市