金融理论与实务 第七章 中央银行及政策性银行.pdf

第七章 中央银行 及政策性银行 第七章中央银行及政策性银行 通过本章学习，使学生 掌握中央银行政策职能和 服务职能业务；熟悉政策 性银行的相关内容；加深 理解我国金融体系，为进 一步学习金融宏观调控打 下基础。 第七章中央银行及政策性银行 第一节中央银行的业务 第二节政策性银行的 业务及管理 第一节中央银行的业务 一、履行其政策职能的业务 二、履行其服务职能的业务 第二节政策性银行 的业务及管理 一、政策性银行的资金来源 二、政策性银行的资金运用 三、政策性银行的业务管理 四、我国目前的政策性银行 一、履行其政策职能的业务 （一）货币发行 （二）吸收法定存款准备金 （三）对金融机构贷款 （四）证券买卖业务 （五）管理国家黄金、外汇 储备 二、履行其服务职能的业务 （一）代理国库 （二）代理政府债券 （三）提供资金清算中心 （一）货币发行 货币发行是中央银行根据国民经济 发展的需要，通过信贷形式向流通中注 入货币，构成流通领域的现金货币。 货币发行有两重含义： 一是指货币从中央银行的发行库通 过各家商业银行的业务库流到社会。 二是指货币从中央银行流出的数量 大于从流通中回笼的数量。 货币发行的实质是中央银行对社会 公众的负债。 （二）吸收法定存款准备金 法定准备金是商业银行根据法 律规定比例将存款转存中央银行 的部分。 目前中央银行吸收的商业银行 存款包括两部分：法定存款准备 金和超额准备金。前者主要目的 是调控货币供应量和保障存款人 资金安全以及金融稳定。 （三）对金融机构贷款 中央银行对金融机构贷款包括 再贷款和再贴现两种形式。 1、再贷款：中央银行直接为 商业银行提供贷款。 2 、再贴现：中央银行买进商 业银行已贴现的票据，即当商业银 行资金周转困难时，把从客户手中 贴现来的票据再拿到中央银行办理 贴现，又称重贴现。 （四）证券买卖业务 也就是中央银行公开市 场业务，即在金融市场买卖 各种有价证券。其目的并非 为了盈利，而是为了调控货 币量。 （五）管理国家黄金 外汇储备 黄金、外汇储备是中央银 行的重要资产业务，也是中 央银行实施宏观调控的重要 手段。 （一）代理国库 财政的收入和支出都由中央银行办 理；那些依靠国家拨给行政经费的行政 事业单位的存款，也都由中央银行办理。 央行代理国库的意义：对于央行而 言，代理国库可吸收大量的财政金库存 款，形成它的重要资金来源之一,另外这 种存款通常都是无息的；对于政府而言 ，既可减少收付税款的成本，又可安全 地保管资金。同时它可以沟通财政与金 融之间的联系，并为政府资金的融通提 供一个有力的调剂机制. （二）代理政府债券 具体体现在两方面： 一方面，中央银行一般都是政 府债券的代理机构，可为政府代办 政府债券的发行、还本付息等业务. 另一方面，中央银行可通过购 买政府债券的方式为政府融通资金 。融通资金时，一般从二级市场购 买政府债券。 （三）提供资金清算中心 中央银行是金融机构的清算中心， 即为商业银行办理转账结算，了结其债 权债务关系。在今天，企业间的债权债 务关系一般通过商业银行办理转账结 算，这样企业间的债权债务关系变成了 银行间的债权债务关系。不同银行间的 债权债务关系又需要通过一个中枢机构 办理转账结算，这个机构就是中央银 行，它成为全国资金的清算中心。 一、政策性银行 的资金来源 （一）政府供给资金 （二）中央银行借款 （三）社会保障体系及邮政