公共财政现代理论在政策中的应用 (美)大卫·N.海曼(DavidN.Hyman)著章彤译.pdfVIP

第 1 页 第 　一　 篇 政府活动 的经济基础 第一章 个人与政府 第二章 效益 、市场与政府 第三章 外部性和政府政策 第四章 公共产 品 第五章 公共选择与政治过程 第 2 页 第 3 页 个 人 与 政 府 学 习 目标 在学习完成本章之后 ，你应该能够 ： 使用生产可能性 曲线解释私人产 品和服务与政府产 品和服务之 间的替代性 。 描述通过政 治规则提供政府产 品及服务与通过 市场提供产 品及服务之 间的差异 ， 并解释在混合经济 中政府如何影 响收入及支 出的循环流动 。 解释政府购买与转移支付之 间的差异 ，并讨论 自 年 以来美 国及其他 国家政 府支 出的增长 。 讨论美 国联邦 、州及地方政府支 出的各种类型 以及为上述支 出提供资金 的方式 。 确定用于评估政府活动 的成本及收益所必须解决的某些 问题 。 第 4 页 一 个 没 有 政 府 的 国家 会 是 什 么 样 子 ？在 这 种 国家 里 没 有 用 于 进 行 审判 的司 法 体 系 。这 样 的 国家 难 以提 供 国 防 ，或 者 没 有 中央 政 府 维 持 并 提 供 武装 力 量 ， 国家 缺 乏秩 序 。你 可 能会 忘 掉 社 会 保 障 、失业 保 险 以及 向老 年 人 、失 业 人 员 和 穷 人 或 残 疾 人 提 供 收入 支 持 的福 利 。如 何 向公众 提 供 警 察 保 护 和 消 防服 务 ？我 们 想 当然 地 认 为 可 以在 公 路 上 和 桥 梁 上 行 驶 ，但 在 没 有 政 府 的 国家 里 ，驾 驶 也 会 成 问题 ， 因为 ，实 际上 我 们 每 天 使 用 的所 有 高 速 路 、街 道 以及 其 他 的公 共 交通 设 施 都 是 由 政 府 或 其 他 机 构 提 供 和 维 护 的 。在 没 有 政 府 的 国家 里 不 会 有 公 立 小 学 和 公 立 中 学 。高 等 教 育也 会 陷入 困境 ， 因为 联 邦 和 州 政 府 为 高 等 教 育 提 供 了大 量 补 贴 。我 们 的 医疗 保 障体 系 依 赖 于 政 府 计 划 向穷人 、老 年 人 和 老 兵 们 提 供 医疗 保 健 。如 果 没有 政 府 支 持 ，上 至 医学 院下 至 公共 诊 所 和 医 院 的运 营都会 受 到 防碍 。 既然 你 已经 能够 想 象 没 有 政 府 的 国家 会 是 什 么 样 子 ，你 现 在 就 能够 更 好 地 理 解 在 日常 生 活 中我 们 是 何 等 地 依 赖 于 政 府 服 务 。我 们 所 有 人 都 从 政 府 活 动 及 政 府 支 出 中受 益 。在 过 去 的 年 里 ， 美 国 的 年 度 政 府 支 出平 均 约 占 国 内 生 产 总 值 ） 的三 分 之 一 。 在 经 济 学 中 ，我 们 研 究个 人 如 何 选 择 使 用 稀 缺 资源 来 满 足 其 需要 。如 果 你 曾 经 学 过 入 门性 的经 济 学 课 程 ，你 就 会 了解 市 场 的作 用 在 于 确 定 价 格 并 影 响 消 费者 使 用 资源 的选 择 。在 本 书 中 ，你 将 会 学 到 政 府 在 资源 配 置 中 的作 用 以及 个 人 选 择 是 如 何 影 响政 府 行 为 的 。你 还 将 了解 政 府 政 策 是 如 何 影 响工 人 、投 资 者 以及 公 司 从事生产性活动 的积极性 的 。 如 果 你 已经 学过 经 济 学 入 门课 程 ，那 么 ，你 应 该 已经 了解