社会保险基金财务研究 詹伟哉著.pdfVIP

社会保 险基金财 务主要是指社会保 险基金经 营管理机 构对社 会保 险基金 的筹集 、运 营 、分配 、支付及其 管理 的总称 。社会保 险基金财务 是伴 随着社会保 险 的产生与发展而逐渐形 成 的 。从社 会保 险基金 财务运 行 的角度 分析 ，它具有 国家行为和 社会 行为双 重属性 。所 谓 国家行为是指通过 国家立法 ，强制 实行 一系列社会 保 险基金财 务法规制度 ，用 以约束参保 劳动者和用人 单位参与社 会保 险 的行 为 。社会 行为则指社会保 险不单纯是参保 劳动者 的个 体 行为 ，而 是一种 由参保 劳动者 、单位 、社会和 国家 构成 的组合 行为 ，这种 性质体现在 一方面社会保 险基金 的筹集来 源 于参保 劳 动者 、用人 单位缴 纳 的社会保 险 费和 国家财政 的支持 ；另一方面 社会保 险基 金整个 管理过程 实质 不仅 涉及 到劳动者个 人 、用人单 位和 国家三 者之 间的利益关系调 整 ，而且还 关系到 同其他社会经 济 实体 与相 关部 门利益 的协调 ，如社会保 险基金经 营主体 的切 身 利益 、政府 社会保 险行政 管理部 门以及社会 中介监 督机 构 的责任 和义务 。从 社会保 险金分配形式 角度 分析 ，按 照社会 主义经济理 论 的观 点 ，社会保 险基金财务具有 以按 劳