俯仰天地“三农”问题研究 谭炳才.pdfVIP

自 序 1 自序 本书是本人继 2004 年 6 月出版《聚焦“三农”》（南 方日报出版社，合著，第一作者）之后的又一本“三农” 问题专著，是《聚焦“三农”》的重要补充。书名定为《俯 仰天地》，缘于 “仰则观象于天，俯则观法于地”和“俯 仰天地间，谁云锦袍窄”的说法。由于本人来自农村，又 专门从事农村政策研究工作，因而对农业、农村、农民 怀有一种悲天悯人、俯仰天地的情怀。“俯地”是要求自 己眼睛要往下看 ，深入农村，体察 民情，提 出的主张建 议要贴近农村基层实际 、贴近农民，具有更强 的针对性 、 可操作性 、实用性；“仰天”是要求自己眼睛要往上看 ， 仰望苍穹，不断探索未知领域，开阔视野，提升境界 。境 界是一种力量、一种责任 ；境界 的力量穿透时空，平和 而久远；境界 的责任则是肩负使命 ，造福桑梓 。随着年 岁 的增加 ，阅历的增长 ，本人对境界 的追求又逐步清晰 地演变成一种胸怀、一种理想 、一种信念 ，因而在探求 解决 “三农”问题上，所做 的研究不 以学术逻辑为本位 ， 而是 以解决经济社会现实 问题和如何促进其发展为使命 的一种对策性研究, 其内容更加强调关爱 民生 、关注 民 本。 著名经济学家钱纳里把经济社会 的发展划分为三个 阶段，当人均 GDP 在 400 ～2000 美元为经济 的起飞阶段 ， 2 俯仰天地—— “三农”问题研究 2000～10000 美元为加速成长阶段，10000 美元以上为稳定增长阶段。 这一阶段 ，是经济社会转型 的特殊阶段 ，一些新兴 的工业化国家 如 日本、新加坡 、韩国等 ，顺利实现了 G D P 增长和经济社会转型 的双重任务 ，但也有一些国家 ，如拉美国家陷入 了有发展没增长 的“拉美陷阱 ”。2004 年，广东人均 GDP 达到 2380 美元，广州、深 圳市人均 GDP 分别达到 6800 美元和 7162 美元，珠三角人均 GDP 约 5800 美元，正处于 2000～10000 美元这个经济高速增长和经济社会 转型阶段 、经济上升周期阶段 ，正进入经济结构 由轻型偏轻型 向 重型化 、高级化转变 的关键 时期 ，既是经济发展 的“黄金期 ”，又 是矛盾 的“突发期 ”，城乡矛盾 、工农矛盾、地区矛盾突出，城乡 收入差距进一步拉大 。1997 年广东城乡收入差距是 2.47，2004 年拉 大到 3. 12，江苏是 2.4。在城乡差距 问题突出、经济社会处于转型 的特别 时期 ，着手研究解决广东 的“三农”问题，有着非常重要 的战略意义和现实意义 。 国际经验表明 ，工业化进入 中期阶段后， 国民经济 的主导产业 由农业转变为非农产业， 国民经济增长 的动力主要来自非农产业。 此时工农关系的基本特征是，农业不再替工业发展提供积累 ，农业 成为接受 “补助 ”的部 门，而不是受 “挤压 ”的部 门。当前，广东 的现代化进程整体上 已经进入工业化 的中期阶段，具备 了工业反哺 农业、城市支持农村的经济实力 。改革开放 2 6 年来，广东从一个 经济落后的省份，发展成为当今中 国最具活力和影响力的一个经济 大省，2004 年，GDP 达到 1.6 万亿元，占全国的 1/9；财税总收入 3540 亿元，占全国的 1/7；外贸进出口3571 亿美元，占全国的 1/3；实际 利用外资占全国的 1/4，银行存贷款余额占全国的 1/7。在 以工哺农、 以城带乡、城乡统筹的思想指导下，本人提 出了新时期解决 “三农” 问题的总体思路就是城乡互动 ， 内外并治 ，“三化 ”并举 。 而在新形势下 ，本人认 为解决 “三农”问题关键在于建设现 自 序 3 代化新农村，实现农村的现代化 （包含产业现代化 、规划现代化 、 素质现代化 、生活现代化 ）。因此 ，大胆提 出了广东经济社会转型 时