电子政务的战略规划和参考.pdf

电子政务的战略规划与实施参考电子政务的战略规划与实施参考 电子政务的概念： 电电子政务政务就是在在互联联网 上实现政府的服务职能上实现政府的服务职能、管管 理职能和保障职能理职能和保障职能。 信息时代的今天，政府的信息化水平已经成为 争得经济和社会发展“先机”的关键。因此在各国 政府倡导和推动网络化5个重要应用领域（电子政 务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐） 中中，电子政务都被排到了第电子政务都被排到了第一位位。 2000年电子政务在22个国家和地区按其发展的成熟程度依 次分成四个类别次分成四个类别： 类 别 国 家 创新和领先 加拿大、新加坡、美国 积极发展 挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国 稳步进展 新西兰、香港、法国、西班牙、爱尔兰、葡萄牙、德国、 比利时 正在建设正在建设 日本日本、巴西西、马来西马来西亚、南非南非、意大利意大利、墨西哥墨西哥、中国中国 电子政务的内容： 政府间的电子政务（Government to Government, G2G)； 政府对企业的电子政务（Government to Business, G2B)； 政府对公民的电子政务政府对公民的电子政务 （（GGovernmentt tto CitiCitizen,G2C)G2C) 。 G 2 G G2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。 G2G主要 包括： 1• 电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各 项法律项法律、、法规法规、、规章规章、、行政命令和政策规范行政命令和政策规范，，使所有政府机关和工作人员真正使所有政府机关和工作人员真正 做到有法可依，有法必依。 2• 电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传达有 关的政府公文关的政府公文，如报告如报告、请示请示、批复批复、公告公告、通知通知、通报等等通报等等，使政务信息十使政务信息十 分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。 3• 电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑 事犯罪记录，审判机关的审判案例，检查机关检查案例等，通过共享信息改善 司法工作效率和提高司法人员的综合能力。 44•• 电子财政管理系统电子财政管理系统。向各级国家权力机关向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级审计部门和相关机构提供分级、 分部门历年的政府财政预算及执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、 拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控 财政状况财政状况。。 5• 电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性工作，节约 时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复 制制、使用办公设施和设备使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格下载政府机关经常使用的各种表格，报销差旅费报销差旅费 用等。 6• 电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程， 特别是适应信息时代对政府的要求，加强对员工进行业务与信息技术有关的 专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训、参加 考试等。 7• 业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门 业绩进行科学地衡量和评估。 G 2 B G2BG2B是指政府通过电子网络系统进行电子采购招标是指政府通过电子网络系统进行电子采购招标，，精简管理业务流程精简管理业务流程，，快快 捷迅速地为企业提供各种信息服务。G2B主要有： 1• 电子采购与招标。通过网络公布政府采购与招标信息，为企业，特别是中 小企业参与政府采购提供必要的帮助小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程向他们提供政府采购的有关政策和程 序，使政府采购成为公开的业务，公平竞争，降低企业的交易成本，节约政 府采购支出。 2• 电子税务。使企业通过政府税务网络系统，在企业办公室里就能完成税务 登记、申报、交税、查询及了解税收政策等业务，既方便了企业，也减少了 政府的开支。 3• 电子证照办理。让企业通过互联网申请办理各种证件和执照，缩短办证周 期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登 记项目变更记项目变更、、核销核销、、统计证统计证、、土地和房产证土地和房产证、、建筑许可证建筑许可证