中国农村税费改革初探 何开荫.pdfVIP

第 2 页 第 3 页 一、农村经济体制改革的回顾 （一 ）传 统 农 业 经 济 体 制 形 成 的原 因及 包 干 到 户 的直 接 动 因 传 统 农 业 经 济 体 制 形 成 的 原 因 一个经济体制的形成和存在 ，是多种背景因素共 同作用的产 物 。我 国传统的农业经济体制的产生和存在 ，决定于建国以后选 择的经济发展战略，以及追求的社会主义 目标与其经济模式和当 时所能利用的组织资源 ，其 中最主要 的是经济发展战略对它的影 响。 建 国初期，我国既是一个典型的经济落后的农业 国，又是一 个新兴的社会主义国家 。作为前者，为了迅速改变产业结构低级 化 的状况，将实现工业化作为经济发展的总 目标 ，显然是合乎理 性的抉择，这也是战后大多数发展中国家的做法 ；作为后者，为 了尽快显示 出社会主义制度 的优越性，提 出以 “赶超资本主义经 济 ”为 内涵 的经济发展战略，显然是合乎思维逻辑的，这也是战 后所有的新兴的社会主义 国家的做法。 推行赶超战略的核心是加快工业化进程 。要做到这一点，必 须提高资本积累能力和更为有效