年轻干部班课件-刘春彦教授：供给侧改革20160204.ppt

二、供给侧改革内容 （四）改革内容 贾康：供给侧改革需把握“八双、五并重”要领（2 015年12与30日上海证券报） 1.如何理解供给侧结构性改革 　　世界金融危机之后，对于传统的经济学理论框架和宏观调控“需求管理”为主实践经验的反思与“理论联系实际”的创新努力，已引出了对于“新供给经济学”理论创新和“供给管理”调控与供给侧结构性改革前所未有的重视。中国在认识、适应和引领经济新常态的当前阶段，迫切需要建构经济增长的新动力机制。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 1.如何理解供给侧结构性改革 　 显然,传统的需求管理“三驾马车”框架下，其所强调的消费、投资和出口需求三大方面的分别认知，只有联通至消费供给、投资供给和出口供给，才有可能对应地成为各自需求的满足状态，其中蕴含着由需求侧“元动力”引发的供给侧响应、适应机制，即其相关的要素配置和制度安排动力机制的优化问题，这些又必须对接十八大以来全面改革和全面法治化的通盘部署。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 1.如何理解供给侧结构性改革 　 在十八届五中全会之后，决策层已明确表述了“释放新需求，创造新供给”和“着力推进供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量与效率”的指导方针。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 我们“新供给经济学”研究群体关于供给侧结构性改革基本政策主张，可以概括为“八双、五并重”。 首先，是以改革统领全局, 以“双创、双化、双减、双扩、双转、双进、双到位、双配套”引领我国经济可持续健康发展。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　“双创”——走创新型国家之路和大力鼓励创业。 　“双化”——推进新型城镇化和促进产业优化。 　“双减”——加快实施以结构性减税为重点的税费改革和大幅度地减少行政审批。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　 “双扩”——对外开放格局和新的国际竞争局面之下，扩大中国对亚非拉的开放融合，以及适度扩大在增长方面基于质量和结构效益的投资规模(对于消费的提振当然是比较重要的，已经有了不少研究成果和重视程度的明显提高，但是对于投资这方面的进一步认识，我们认为也需要强调，所以放在“双扩”概念之下来体现)。 　　 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　“双转”——尽快实施我国人口政策中从放开城镇体制内“一胎化”管制向逐步适当鼓励生育的转变，和积极促进国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转置。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　“双进”——在国有、非国有经济发挥各自优势协调发展方面，应该是共同进步，需要摒弃那种非此即彼截然互斥的思维，在“混合所有制”的重要概念之下，完善以“共赢”为特征的社会主义市场经济基本经济制度的现代化实现形式。 　 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　 “双到位”——促使政府、市场发挥各自应有作用，双到位地良性互动、互补和合作(这方面的分析认识，需扩展到中国势必要发展起来的第三部门，即志愿者组织、公益慈善界的非政府组织、非营利组织，这些概念之下的一些越来越活跃的群体，应该在社会主体的互动中间发挥他们的潜力。我们非常看重国际上已高度重视的公私合作伙伴关系——PPP模式，在此模式之下寻求共赢，应该是最基本的认识视角)。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　 “双配套”——尽快实施新一轮“价、税、财”配套改革，积极地、实质性地推进金融配套改革。 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　 其次，“五并重”的基本内容： 　　第一，“五年规划”与“四十年规划”并重，研究制定基于全球视野的国家中长期发展战略。 　　第二，“法治经济”与“文化经济”并重，注重积极逐步打造国家“软实力”。 　　 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　 第三，“海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路”并重，有效应对全球政治经济格局演变。 　　　　 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　 第四，柔性参与TPP与独立开展经济合作区谈判并重，主动参与国际贸易和投资规则的制定。 　 二、供给侧改革内容 （四）改革内容 2.把握“八双、五并重”要领 　 第五，高调推动国际货币体系改革与低调推进人民币国际化并重。 　　 二、供给侧改革内容