基于外部约束视角的我国城乡群众体育统筹发展整体思路探讨.PDF

天津体育学院学报 年第 卷第 期 505～510 2012 27 6 Journal of TUS Vol．27 No．6 2012 ● 博士（生）论坛 Doctor Forum 基于外部约束视角的我国城乡群众体育统筹发展整体思路探讨 郇昌店 摘要：基于我国城乡群众体育发展中存在的巨大差距，促进城乡群众体育统筹发展、实现城乡公共体育服务均等化成为必要的政策选择。研究认 为：我国城乡群众体育发展受城乡二元结构、政府财权事权配置和官员政绩考核等多元要素的约束。基于此，推动我国城乡群众体育统筹发展应 确立宏观政策、中观动力与微观操作层面的整体思路，即宏观层面实现城乡关系、政绩导向的转型，确立城乡群众体育发展的政治合法性基础； 中观动力层面实现利益格局转向与财政投入体制的转型，明确城乡群众体育发展的机制问题；微观层面确立决策方式、供给主体和发展方式的 转变，最终实现城乡群众体育的统筹发展。 关键词：外部约束；城乡群众体育；统筹发展 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） G 812.4 A 1005-0000201206-505-06 Framework of Balance Urban and Rural Development of Mass Sports According to External Restraints Per － spective HUAN Changdian （ ， ， ， ） Dept. of Social Sports and Management Tianjin University of Sport Tianjin 300381 China Abstract: To promote the balance between urban and rural development of mass sports is the policy choice facing the gap between the city and country. ， The external restraint elements include the dual structure of urban and rural the government governance configuration and performance evaluation. The ， framework of balance urban and rural development of mass sports includes macro policy medium power and micro operation. In order to realize the politi－ ， ， cal legitimacy we should change the relationship between urban and rural areas achievements orientation. Medium power need change the interests of ， ， steering and financial investment system in micro operation achieves supply mode decision-making and development mode. ； ； Key words: