威海市人口发展趋势分析.doc

未来山东人口发展趋势的研究 PAGE 1 - 威海市人口发展趋势分析 “十二五”是我市现代化建设的关键时期，科学制定人口发展规划、处理好人口与经济社会的发展关系，对建设“创新开放宜居幸福的现代化新威海”具有十分重要的意义。目前，我市“十二五”经济社会发展规划制定工作正处于关键阶段，现结合人口普查及有关统计数据对我市人口发展趋势浅作分析，供各级领导决策参考。 一、我市人口发展的基本情况 经过多年的努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就，到20世纪末，人口再生产类型实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变 中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，2000年，全国、全省累计少生4亿人和5000万人。我市的现代人口转变总体上同全国、全省的趋势是一致的，但转变启动早、转变速度快、转变程度深，于20世纪80年代末基本实现了现代人口转变，比全国早了10年山东 中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，2000年 山东教育学院吕荣侃教授《威海市人口转变与计划生育工作考察报告》结论，2002年 （一）人口自然变动呈现“三低”态势，再生产类型趋于稳定的现代型。从图1可以看出，自全国全面推行计划生育政策 我市从1964年左右开始全面推行计划生育，比全国早了六七年以后7年间（1971-1977），我市人口出生率迅速从28‰左右下降到12‰左右，自然增长率从21‰左右下降到5.5‰左右；此后10余年间（1978-1989），由于周期性出生高峰和计划生育政策调整的影响，人口增长出现明显的波动和反复，最高峰值出现在1986年（放“小口”生育政策调整）；自1990年以后20年间，人口出生率和自然增长率总体呈平稳下降趋势，自1999年开始持续负增长。过去的40年，我市人口死亡率基本稳定在7‰左右。按人口统计学的观点，人口自然增长率低于10‰就进入了低生育水平，则我市在过去20年间已呈现出典型的“低出生、低死亡、低增长”的现代再生产模式，进入新世纪后已历经了10年的低生育水平巩固期。 我市从1964年左右开始全面推行计划生育，比全国早了六七年 （二）人口总量持续增加，总和生育率降至极低水平。全面实行计划生育政策以来的40多年间，我市户籍人口总量由1970年的210万增长到2009年的253万（图2）；而育龄妇女总和生育率由3.6左右下降到1左右（图3），大大低于2.1的更替水平和1.8的国家控制目标，与世界发达国家和地区相比也是最低的；平均家庭户规模由4.55人下降到2.75人。据估算，由于实行计划生育以及经济社会发展等综合因素，50多年来我市累计少出生200万人，相当于全市现有户籍人口的4/5，占全省少出生人口的4%，而目前我市常住人口总量仅占全省的2.9%。 （三）人口年龄结构发生重大变化，总人口抚养比迅速下降。根据人口普查、1%抽样调查等资料分析（表1），我市人口年龄结构呈现出“一降两升”的态势，即少儿人口（0-14岁）的比例迅速下降，劳动年龄人口（15-64岁）和老年人口（65岁及以上）的比例较快上升。1982-2009年，少儿人口比例下降了一半多，老年人口比例则翻了一番多，劳动年龄人口比例从2/3上升到3/4，总人口抚养比 （少儿人口比例+老年人口比例）/劳动年龄人口比例从47.1%下降到30.5%，对经济社会发展最有利的“人口红利期”已经持续了近30年 （少儿人口比例+老年人口比例）/劳动年龄人口比例 （四）人口素质显著提高，出生人口性别比稳定在合理范围内。我市婴儿死亡率和婴儿出生缺陷发生率已由建市之初的17‰左右迅速下降目前的5‰左右；2000年“五普”时我市人口平均预期寿命达到75.4岁，全市每10万人中具有大学文化程度的人数达到3878人，人口平均受教育年限达到12.5年，这些指标（表2）已接近或达到中等发达国家水平。出生人口性别比自1987年建市以来一直稳定在合理范围（105±2）以内（图4），全市未发现违法鉴定胎儿性别、选择性别流引产等现象。 （五）妇女婚育模式日趋现代化。 根据统计数据，1998年以来，我市妇女平均初婚年龄集中在25--27年龄组，生育一孩峰值年龄集中在26--28年龄组，生育二孩的峰值年龄集中在33--34年龄组；全市目前家庭户近92万户，比“四普”增加了15多万户；户均人口2.6人，比“四普”减少0.37人，低生育水平是家庭户规模缩小的主要原因。我市育龄妇女的生育模式已实现了由“早、密、多”型向“晚、稀、少”型的现代型转变。 （六）各项计划生育指标保持较高水平，群众婚育观念发生根本转变。根据计生统计数据，1981年以来，除个别年份外，我市合法生育率一直保持在98%以上的高水平；晚婚晚育率一直保持在85%以上；妇女平均初