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第八章 体育体制 学习目标 主要内容 本章总结 复习题 学习目标 理解和掌握体育体制的概念 掌握影响体育体制的因素 掌握中国体育体制改革的内容、影响因素和趋势 了解中国体育体制的组织系统 主要内容 第一节 体育体制概念及性质 第二节 中国体育体制与体制改革 第三节 中国体育组织系统 第一节 体育体制概念及性质 本节点睛 讲授与训练 返回 一个国家的体育体制是实现体育总目标的组织基础,没有合理的体育体制,就无法进行正确而有效的,也就无法保证体育总目标的实现。 ——编者语 讲授与训练 一、体育体制的概念 二、不同体育体制的特点及代表国家 三、体育体制的影响因素 体育体制的概念 “体制”一词原是生物学上的一个概念,指生物器官的配置形式, 后引申为国家机关、企事业单位的组织制度。 体制:国家机关、企事业单位在机构设 置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的 总称。 体育体制—体育的机构设置、权限划分、运行机制和制度的总称。 不同体育体制的特点及代表国家 政府型 按权力的归属 社会型 结合型 1.政府型 特点:由政府设立专门的机构体育(各种社会体育组织往往不具备实质性的功能)。 政府掌握体育的领导权,大至国家体育发展的大政方针,小至运动员、裁判员荣誉称号授予等,均由政府统一。 优点:1.能够体现国家意志, 并能代表最广大群众的利益。2.有利于整合一切社会力量, 服从和服务于政府体育总目标的实现。3.有利于推动体育公共服务业的发展, 因为体育公共服务业需要大量的经费投入,私人机构和社团组织往往难以承担。4.有利于政府调控。 缺点:权力高度集中、政府统得过死、灵活性差、民主性低,难于调动下属机关和社会的积极性。 代表:前苏联、古巴、朝鲜和体育体制改革前的中国以及日本(图) 日本体育体制机构图 2.社会型 特点:由社会体育组织进行,政府不设专门的体育机构,政府对于体育事务很少介入和干预。即便干预也利用市场机制,法律手段和经济手段间接进行。 优点:1. 易于得到广泛的社会支持, 2.有利于促进体育产业的发展。3.是采用了民主化的决策方式, 在决策中体现了高度的民主。4.是在社团型体制中, 工作主要由志愿者承担,这有助于培养国民的奉献精神。 缺点:不便于统筹全局,权力过于分散,各自为政,缺乏有效地协调统一。 代表:意大利、美国(图)等。 美国体育体制机构图 3.结合型 是由政府和社会体育组织共同体育的体制。 特点:政府对体育实行宏观,即制定方针政策,发挥协调、监督的作用。社会组织在政府的宏观下,负责体育的业务,如制定项目发展规划、各种规章制度,组织训练比赛,开展大众体育等。 优点:1.能够充分地体现政府意志 2.有效地避免了官僚主义 3.有效地调动体育社团和其他体育组织的积极性, 充分发挥各自的优势 4.有利于充分利用和挖掘体育的有形和无形资产, 加快体育产业化进程。 缺点:在权限划分和利益分配方面存在一定的困难。 代表:英国、法国、韩国、德国(图)等一大批国家均采用该体制。 德国体育体制机构图 三、体育体制的影响因素 影响体育体制的因素 第二节 中国体育体制与体制改革 本节点睛 讲授与训练 返回 体制是一只看不见的手。 ---主讲教师语 讲授与训练 一、中国体育体制的历史演变 二、中国体育体制的现状 三、目前中国体育体制存在的问题 四、中国体育体制的改革 一、中国体育体制的历史演变 (一)社会主义色彩浓厚的体育总会 (二)高度集权的“举国体制”下的国家体委(详解) (三)简政放权的国家体育总局 举国体制 (一)举国体制的特点(政府体制) 1.政府行使几乎全部职权 2.国家承担绝大部分经济义务 a.对各种体育代表队的经费支持 b.对各类群众体育活动经费的划拨 3.行政手段是主要手段 政府命令成为体育的重要手段。政府文件成了最常用的信息(运动员服装标准、伙食标准都发文件)。 返回 (二)对举国体制的评价 像建国后其它各行各业的发展一样,在人力、物力、财力有限的状态下,迅速重建新中国的体育,使得中国体育推向体育大国,发挥了重要作用。 二、中国体育体制的现状 在当前的一
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