2017-10-09民建联儿童政策建议书培育身心健康新一代.PDF

前言 「兒童是人類的未來，是社會可持續發展的重要資源。兒童發展是國家經濟社會發展與文明進 步的重要組成部分，促進兒童發展，對於全面提高中華民族素質，建設人力資源強國具有重要 1 戰略意義。 」 兒童及青少年是社會的接班人，是香港未來的主人翁，社會發展全賴他們的推動和建設。因此， 政府應有責任和使命致力培育兒童成材，營造健康和有利成長環境，使他們的潛能獲得充分發 揮，為社會的未來鑄造牢固基礎。 民建聯《培育身心健康新一代》報告透過探討香港兒童人口狀況、結構、成長環境、生活條件， 以及身心面對的壓力等，剖析他們面對的各種問題並提出建議，期望當局關注和作出改善。 締造健康成長環境 紓解兒童及青少年的精神壓力 成立兒童事務委員會 支援弱勢兒童的需要 支援單親及雙職家長的子女 1節錄自中國國務院2011 年頒布的未來十年《中國兒童發展綱領》序言第二段 「培育身心健康新一代」報告 2 報告摘要 《培育身心健康新一代》── 民建聯兒童成長政策檢視了目前社會關注的五項範疇，包括： 一、政府未有設立專職部門推動兒童事務 二、兒童精神健康問題備受關注 三、為兒童塑造健康的成長環境 四、支援處於弱勢家庭兒童的需要 五、為單親及雙職家庭成長的兒童謀福利 針對上述五個範疇，我們提出多項建議如下： 一、成立兒童事務委員會 參照現行安老事務委員會的組成及架構成立兒童事務委員會，就兒童福祉規劃短、中，長期方 案，統一和收集兒童相關收據以作為政策制定的基礎和理據，促進社會對兒童政策的發展和討 論，並藉此履行聯合國《兒童權利公約》所定的責任。我們並建議設立兒童事務專員，以便協 助推展事務委員會工作及執行相關法例。 二、兒童及青少年精神健康備受關注 今日香港，很多青少年都面對沉重讀書壓力，部分父母又將個人期望過分投放他們身上，加上 未能適當地處理日益複雜的人際關係，又終日沉迷瀏覽社交媒體等等，以致近年十七歲或以下 患有焦慮症、行為及情緒障礙等精神科問題的求診人數不斷增加，為遏止問題延續下去，我們 認為當局應致力為新一代建立正面人生觀，強化生命教育，增強個人抗逆能力；推動家校合作， 協助駐校社工擴展輔導工作；醫管局應擴大復康及精神服務；學校也應重視學生的全面發展， 適度地平衡學習和功課量；推廣和普及家長教育，協助家長更好地處理管教子女問題。 三、塑造健康成長環境 香港經濟環境富庶，生活條件優厚，物質供應豐富，部分兒童出現了過重或肥胖情況，鑑於肥 胖對個人健康的不良影響好大可能會延伸至成年，我們認為當局必須從學校、政府部門及商界 三方面著手合力營造健康飲食環境。建議學校應嚴格執行衞生署指引，確保學校午飯供應商和 3 「培育身心健康新一代」報告 小食部提供健康飲食，商界在推廣產品時應遵行企業社會責任，提醒消費者長期食用可能對健 康構成不良影響；政府亦應研究參考海外部分地區的做法向含糖飲料徵稅，協助解決市民日趨 嚴重的肥胖問題。 另外，針對脊彎寒背及視力毛病年輕化問題，我們建議學校應每年舉行護脊校園活動、老師在 編訂時間表時盡量安排連堂上課，學校書桌增設上鎖抽屜；優化現行學生健康服務，增加較詳 細驗眼檢查項目等。 四、支援弱勢家庭兒童的需要 政府雖然已為兒童提供各項基本福利服務，可是，社會上依然有一群來自弱勢社群的兒童，他 們有的處於貧窮、有特殊學習需要、受虐，以及來自少數族裔家庭等，當局應為他們提供足夠 的支援，確保他們獲得合理的照顧，以及同樣擁有均衡發展的機會。 我們建議政府應完善現行綜緩津貼制度，增加綜緩受助兒童或學生的各項生活津貼額；放寬低 收入家庭津貼的申請門檻；增加現時各類弱能兒童學前服務名額，加強教師的特殊教育培訓； 詳細檢視香港家庭暴力的成因和情況，從而加強社會福利服務；為經常入住寄養服務或兒童之 家的受保護兒童作出跟進服務；向經常目睹嚴重家庭暴力或受到嚴重精神虐待的兒童及青少年 提供足夠保護，支援少數族