浙江大学中国农民合作组织研究中心CCFC-中国农民合作社研究网.PDF

浙江大学中国农民合作组织研究中心（CCFC） 　2006 年 1 月 西北师大学报 (社会科学版) J an . 2006 　 　第 43 卷第 1 期 Jo urnal of Northwest Normal Univer sit y ( Social Sciences) Vol43 No 1 　 合作与不合作的政治经济学分析 ———我国农民经济组织发展中的国家、政府与市场 1 2 3 张永丽 , 赵 　锋 , 姚　华 ( 1. 西北师范大学 经济管理学院 , 甘肃 兰州 　730070 ; 2. 兰州商学院 会计学院 , 甘肃 兰州 　730000 ; 3. 甘肃政法学院 学报编辑部 , 甘肃 兰州 　730070) [摘 　要] 农民经济组织是小农家庭进入市场的桥梁和纽带 , 是在农民与国家、政府、市场等多种力量的博弈中产生 和发展起来的。农民经济组织演进的路径、组织形式、发展规模和速度受到并将继续受到市场激励与要求、政府约束 与支持、农村制度安排与宏观社会经济环境等多种因素的影响。因此 , 农民经济组织的发展对进一步深化我国农村政 治经济体制改革提出了新的要求。 [关键词] 农民 ; 经济组织 ; 合作制 [ 中图分类号] F 306 　　　 [文献标识码] A 　　　 [文章编号](2006) 　　随着小农家庭与市场矛盾的不断凸现 , 我国农 在我国农村的确立 民经济组织发展问题越来越受到社会各界的广泛关 建国初 , 国家在赶超压力下确立了重工业优先 注。农民经济组织的发展并不是简单的农民合作与 发展战略 , 而这一战略的确立遇到了国内资本极度 不合作的问题 , 而是一个典型的政治经济学问题 , 短缺、劳动力过剩的挑战 , 积累与消费、市场与计 是国家、地方政府、农民等农村利益主体之间权利 划、农业与工业、个体农民与国家的矛盾日益突 的重新划分和利益的重新调整 , 农民经济组织的发 出 , 在这种社会经济背景下 , 政府所能选择的就只 展路径、发展水平、组织形式都取决于各利益集团 能是强制性转移农村剩余 , 以牺牲农业、牺牲农 的相互博弈以及最终形成的博弈均衡。 民、牺牲消费为代价换取工业化 , 计划经济体制成 CCFC 为必然的选择[1 ] 。于是统购统销制度、户籍制度、 一、国家与农民的博弈 社会保障制度等一系列二元分割制度随之在农村确 国家是我国农村的主要利益主体之一。由中央 立 , 人民公社组织就成为这一系列制度安排的载 政府代理的国家在农村的利益主要是 : 确保人口大 体。建国后 , 在极短的时间内 , 我国农村经历了由 国的粮食安全; 获取农业剩余以支持国家的工业化 土地改革到合作社再到农村人民公社制度的一系列 与现代化建设 ; 保障农民的生存与发展 , 维护农村 重大变革。 社会稳定 , 巩固国家政权。国家与农民的利益既有 50 年代初 , 刚刚获得土地的农民对政府“组 相互一致的一面 , 也有相互冲突的因素 , 国家农村 织起来”的号召同样表现出很高的热情 ,