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第四章 城市发展的技术经济依据 第一节 城市发展战略 一、城市发展战略的含义 1、定义 战略，源于军事的术语，指对战争全局的分析、判断而作出的整体性策划与指导。后引申至经济领域。 国标《城市规划基本术语标准》：城市发展战略指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划”。 2、城市发展战略的内容 城市发展战略的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径。 城市发展战略的内容一般包括 （1）战略目标 经济目标：经济总量指标、经济效益指标、经济结构指标 社会目标：人口总量指标、人口构成指标、居民物质生活水平指标、居民精神文化生活水平指标 城市建设目标：建设规模指标、空间结构指标、基础设施供应水平指标 环境质量指标 （2）战略重点 战略重点是指对城市发展具有全局性或关键性意义的问题，对于战略目标的实现具有“牵一发”和“纲举目张”的作用的内容。 （3）战略措施 战略措施是实现战略目标的步骤和途径。 通常包括：基本产业政策； 产业结构调整； 空间布局的改变； 空间开发的顺序； 重大工程项目的安排等。 二、城市的主导产业 1、城市产业的划分 （1）主导产业：是城市经济的支柱部门，也是城市地区的专业化部门。 是城市经济的核心，是左右城市经