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后备干部培训班讲话 县委、县政府决定召开全县森林草原防火工作暨培训 会议，主要任务是传达贯彻上级森林草原防火工作要求， 紧密结合兴隆实际，采取会训结合、以训为主的方式，将 安排部署防火工作与防火知识培训相融合，达到部署工作, 增长知识，提高能力的目的。会上，县政府印发了《兴隆 县森林草原防火命令》；与乡镇、部门、国有林场签定了防 火目标责任书；张洪新、王建国、刘景玉、李福城等几位 同志分别讲解培训了野外用火预防、预警和依法处理，加 强护林员管理，火灾现场指挥和扑救，森防指指挥中心调 度保障等知识，这些内容是对近年防火工作经验做法的充 分总结归纳，体现了防火工作要求与我县实际情况的有机 结合，涵盖了防火工作从预防到扑救以及灾后处理的各方 面，形成了完整的工作链条，系统性、整体性、针对性强, 很实际、很有用，也应该很管用。请各乡镇和有关单位认 真学习、借鉴，抓好落实。下面，根据县森防指研究的意 见，结合自身体会，我再强调六个方面： 一、领导要必须重视。我县环京津、环绕雾灵山国家 级自然保护区的特殊区位，％的森林覆盖率和305万亩的有 林地面积，决定了我们必须抓好森林草原防火工作，保护 好森林草原资源，保护好良好的生态环境，这是必须要完成的政治任务，更是义不容辞的工作职责。近几年来，我 们每年的防火形势都很严峻，防火会议都要召开，防火硬 仗都得打赢，因此，做好森林草原防火工作，已成为每年 全县必抓的重点工作之一。这就要求各级各有关单位的领 导同志一定要高度重视，作为每年必抓的、常态化的、重 中之重的工作。我认为，领导重视主要有以下三个方面： 一是要对每年的防火形势有一个准确判断。各乡镇、林场 的地理位置、立地条件以及每年的气候条件不同，防火形 势也会不同，这就需要大家每年都要看一下植被长势和枯 枝落叶情况，摸一下防火工作薄弱环节，找一下防火工作 重点部位，对防火形势有一个真实了解和准确判断，只有 这样，制定的防火措施才能更有效、抓防火工作才能更有 针对性。二是要把防火的基础性工作做实。防火工作从年 度阶段上可分为防火期和非防火期，非防火期内，我们要 对《预案》进行修订完善，对扑火机具、车辆进行补充检 修、更新，对队伍进行技能、体能训练，对物资进行清点、 储备充足，同时对重点林区、重要部位建设防火隔离带、 防火道路等工程设施，全面做好防火期综合保障工作。防 火期内，要打防火攻坚战，一手抓宣传教育，一手抓严厉 打击，全力管控野外火源。特别是每年的3-5月份，是全 县的高火险期，也是防火的最关键时期，各级各单位都要 严防死守、死看死守，最紧要时可作为压倒一切的重要任务来执行、来完成。三是安排部署要全面到位。总体讲， 防火工作具有长期性、复杂性，这就需要在整个防火期内, 特别是高火险期内，时刻绷紧防火这根弦不放松，真正做 到时刻有防火意识、长期有防火措施。在防火工作上，要 摒弃阶段抓、抓阶段的思路，在安排部署上要做到全年性, 不要一个防火期内动员部署后，再反复部署，这样容易造 成思想上麻痹，行动上迟缓和行政资源的浪费。安排部署 到位后,重点抓巡查 到位后, 重点抓巡查, 抓督导，促责任落实、措施执行, 这样，才能解决认识和行动上存在的问题，形成长效机制。 各级各单位的主要领导将上述三方面工作抓好，就能为打 赢防火工作硬仗奠定坚实基础。 二、责任要必须落实。责任就是应尽的职责和应完成 的任务，有责任就应责无旁怠、履职尽责。从防火工作上 看，责任实行属地管理，也就是所谓的守土有责，你担任 相应职位，负责这项工作，就得承担这方面责任。从近几 年的实际看，县领导联系乡镇、县直部门分包乡镇、乡镇 领导包村组，县乡干部进驻自然村等抓防火工作作法发挥 了重要作用，也促进了完善的防火责任体系形成。防火工 作上，以下几方面责任要必须落实到位：一是乡镇、国有 林场要全面落实防火主体责任。当前，从上到下，对防火 工作已实行党政同责，党政一把手同为第一责任人、负总 责；分管同志为直接责任人，具体负责。县政府对全县防 火工作负总责，各乡镇、国有林场对各自行政区域范围内 的防火工作负总责，承担主体责任和第一责任，这就要求 各乡镇、林场都要层层分解落实防火责任，做到事有人抓、 片有人管，痴、傻、呆、茶和老人、儿童以及情绪不稳定、 有报复心理等特殊人群有人看护和监管，真正实现责任落 实横到边、纵到底，不留缝隙、全覆盖。二是部门要落实 防火包保责任。我们的森防指成员单位共有41个，明确了 20个部门与联系乡镇的县领导一起，分包乡镇及就近林场 的防火工作。这20个部门，一定要引起高度重视，进入防 火期后，及时到所包乡镇进行督导检查；高火险期，要组 成副科级干部带队的工作组，与乡镇一起抓、一起防，直 至防火期结束。未分包乡镇的成员单位，也不要“无责一 身轻”，应积极参与到