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第十章 市场失灵与政府职能 本章教学目的： 通过对本章的学习，使同学们掌握： 一、政府参与经济管理的理论依据——市场失灵问题。 二、在市场经济条件下，政府的职能具体有哪些。 三、政府失灵的表现。 第一节 政府干预经济的理论基础 一、“自由经济”与“政府干预”的历史演进 15世纪重商主义时代的“国家主义经济” ↓ 以亚当·斯密为代表的“古典自由经济” ↓ 以凯恩斯为代表的“国家干预主义” ↓ 新自由主义 二、政府干预经济的理论基础——市场失灵 市场失灵的具体表现： 公共产品问题 外部性问题 市场垄断 信息不对称 收入分配不公 宏观经济总量失衡 市场失灵的表现一：公共产品问题 什么是公共产品问题？ 为什么会产生公共产品问题？ 公共产品最显著的特征： 非排他性 非竞争性 非排他性——公共产品一旦提供出来，就不可能排除其他人对该产品进行不付代价的消费。 非竞争性——公共产品一旦提供出来，增加一个人的消费，并不会减少其他消费者受益，也不会增加社会成本，其新增消费者的的边际成本为零。 公共产品领域存在问题 1.由于非排他性，会出现“免费搭便车”现象，从而又导致对公共产品的过度消费问题。 如哈丁教授在《公用地悲剧》一文中描述了对所有