第十章财政平衡财政赤字.pptVIP

第十章 财政平衡和财政赤字 一、财政平衡与财政赤字 1、如何理解财政平衡 含义 指预算收支相等。 财政平衡是相对的，不是绝对的。略有结余、略有赤字都应视为基本平衡。 如何理解财政平衡 并非绝对的财政平衡 静态平衡与动态平衡 局部平衡与全局平衡 中央预算平衡和地方预算平衡 预算赤字、决算赤字和赤字政策 真实平衡与虚假平衡 2、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 预算赤字、决算赤字和赤字政策 预算赤字：编制预算时收不抵支。 决算赤字：预算执行结果支大于收。 赤字政策：国家有意识地通过财政赤字扩大政府支出规模，以刺激社会有效需求增长的财政政策。 财政赤字的计算口径 赤字或结余＝(经常收入+债务收入)－(经常支出+债务支出) （硬赤字。通过向银行透支来弥补。） 赤字或结余＝经常收入－经常支出 （软赤字。通过发行公债弥补。） 国际货币基金组织编制的《政府财政统计年鉴》计算财政赤字或结余的口径 : 财政赤字或结余＝（总收入＋无条件赠款）－（总支出＋净增贷款） 按国际货币基金组织的口径，软赤字=硬赤字+当年借债数-当年还本数。 1993年起，我国债务本息都不列入正常收支。2000年起，利息支出列入正常支出，完全按第二种口径计算赤字和结余。 财政赤字的分类 结构性赤字——是指发生在已给定的充分就业水平条件下的