数字档案馆建设指南.pdf

数字档案馆建设指南             （国家档案局发布  2010 年 6 月）  本指南由国家档案局提出并归口。 本指南起草单位：国家档案局技术部、福建省档案局、山东省档 案局、青岛市档案局。本指南主要起草人：王良城、蔡学美、潘 积仁、黄建峰、王宪东、郭玉东、冯剑波。 本指南主要审查人：李和平、姜之茂、方昀、韩李敏、黄玉明、 何伍爱、赵国俊。 1．总体要求 1.1 概述  数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对 档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案 信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公 共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建没数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有 利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服 务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建没数字档案馆．有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高 和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社 会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服 务的现实需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、 软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行 维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关 单位的共同参与，是一项长期的工作任务。 1.2 建设原则与要求  数字档案馆建设应当遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重 点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则， 积极推进，务求实效。 统筹规划、循序渐进。应当根据各级政府电子政务建设整体框架 和基本要求，及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建 设相衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、 基础工作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。 项目带动、重点突破。实施项目带动战略，支撑和带动数字档案 馆整体建设和发展将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带 动数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于获得党委政府 和有关部门的重视和投入，有利于集中人力物力有针对性地重点 解决数字档案馆建设中的核心问题。 需求导向、保证安全。数字档案馆建设应以需求为导向，着眼于 党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求，推动档 案信息资源的共享。应当按照信息安全等级保护的要求，采取相 应的安全保障技术方法，配备必要的软硬件没施，建立健全安全 管理制度，完善灾难恢复服务机制，确保数字档案馆建设和运行 的安全。 合理适用、稳步实施。要重视前期调研，进行可行性研究，结合 本部门业务工作实际，提出创新性高、应用性强的功能需求，以 确保系统开发和项目建设的合理性、适用性。在项目实施过程中， 档案部门的业务人员应全程参与，及时研究和发现问题，纠正偏 差。重大项目应当按照信息系统建设规范要求，引入监理机制， 对项目质量、进度、投资、安全等方面进行全程监理。 1.3 建设目标  数字档案馆建设的目标是：紧紧依靠国家和当地信息化基础设施 建设环境，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络 资源，以先进的信息技术为手段，集成建设适应本部门本单位一 定时期内数字档案管理需要的网络平台，开发应用符合功能要求 的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步 实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档 案信息资源利用和社会共享服务。 其中，数字档案信息、资源建设、提供档案信息利用和社会共享 服务，是一项长期任务，应分阶段推进，有步骤实现。 1.4 建设内容  数字档案馆总体建设内容主要包括： ( l ）按照数字档案馆基础网络架构、主要技术路线与软硬件配 置基本要求，集成建设适应馆藏档案基础数据和今后一定时期内 数字档案增长规模的数据管理、满足数字档案馆各项管理与服务 需求的基础设施。 ( 2 ）开发或应用具备“收集、管理、存储、利用”等功能要求