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文 书 基 础 第一节 应用文概念与制发程序 一、应用文的概念 应用文是各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务中应用的具有惯用格式的一种书面交际工具。 二、应用文的分类 1.行政公文：行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 2012年7月之前公文制发遵照的三个文件： 《中国共产党机关公文处理条例》 《国家行政机关公文处理办法》 《国家行政机关公文格式》 2012年7月1日后公文制发遵照的两个文件： 《党政机关公文处理工作条例》 《党政机关公文格式》 行政公文现共有15种： （一）决议 （二）决定 （三）命令（令） （四）公报 （五）公告 （六）通告 （七）意见 （八）通知 （九）通报 （十）报告 （十一）请示 （十二）批复 （十三）议案 （十四）函 （十五）纪要 2.事务文书 处理日常事务所使用的文书。 计划、总结、邀请信、启事、简报等 3.商务文书 处理商务业务所使用的文书。 市场调查报告、合同、意向书、投标书等 三、制发程序 （一）公文的制发程序 草拟 审核 签发 复核 缮印 用印 登记 分发 （二）其他应用文的制发程序 用于处理公务的应用文应有一定的完整严格的制发程序（因文种不同处理各异）。处理私务的应用文不具备制发程序。 第二节 应用文的格式 一、公文的格式 公文的外观样式 （一）用纸、印装规格 A4型纸（210mm x 297mm）。 从左至右横写横排。每排22个字，每行28个字。 （二）各要素规则 各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。 1.版头 （1） 份号； （2） 秘密等级和保密期限； （3） 紧急程度； （4） 发文机关标识； （5） 发文字号； （6） 签发人。 （7） 版头中的分隔线（红色反线） 年份、序号用阿拉伯数码标识; 年份应标全称，用六角括号〔〕括入; 序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字； 云南新粤能水电建设有限公司〔2012〕11号 云新粤能 渝府发（2012）1号 〔2012〕 重财职院〔2011年〕4号 〔2011〕 国办发〔09〕3号 〔2009〕 京中林投函〔2010〕第1号 1号 签发人： 由“签发人”三字加冒号和签发人姓名组成； 居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字； 如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排 2.主体 （1）标题 （2）主送机关 （3）正文 （4）附件说明 （5）发文机关署名 （6）成文日期 （7）印章 （8) 附注 (1)标题 概括出公文核心信息的题目； 公文都应有标题； 公文标题的构成： 一般由发文单位、事由和文种三部分组成，如： 也可以酌情省略发文机关名称，如： 还可省略事由 一般只适用于命令、公告、通告等少数几个(正文极短)的文种 如果正文内容较长，则必须在标题中标明事由。 如： 《中华人民共和国主席令》 《中华人民共和国全国人民代表大会公告》 《北京市人民政府通告》 需注意的是：公文标题必须标明文种 公文标题中除书名号外，一般不出现其它标点符号 公文标题中常见病例分析： 文种使用不当 标题中没有文种——关于开展精神文明单位十项达标评比标准 《×××关于开展评比精神文明单位十项达标活动的通知》 标题中生造文种 ——××局关于解决办公场所的申请 《 ××局关于解决办公场所的请示》 标题中错用文种——××省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函 《××省交通基建管理局关于审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术可行性研究报告的请示》 标题中混用文种——关于×× ×呈报石油化工厂土建增设附属工程的请示报告 《关于石油化工厂增加土建附属工程项目的请示》 2.事由表述不清 事由繁杂冗赘 ××大学关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于不准干扰大学毕业生分配工作的通报精神做好我校应届毕业生分配工作的几点意见 标题长达57 个字，事由应直接、准确、简要地概括公文的主旨 《××大学关于认真贯彻中央纪委××号通报精神搞好应届毕业生分配工作的意见》 事由简而不明 ,题不达意 ×