古代政治制度的成熟-课件.pptx

皇帝的烦恼君权相权选官制度 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。地方制度监察制度古代政治制度的成熟课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 重点：三省六部制 科举制一、三省六部制的确立及其演变阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。中枢权力体系的演变朝代 中枢权力体系或中央官制秦汉武帝东汉魏晋南北朝隋唐宋元三公九卿中外朝尚书台（代三公）三省制萌芽三省六部制二府三司中书一省制奉常郎中令卫尉廷尉太尉典客宗正治粟内史少府太仆丞相御史大夫1.秦朝：三公九卿制皇帝 丞相位高权重，易威胁皇权 中 朝 侍 中常 侍外 朝御史大夫太 尉尚书令丞 相2.西汉武帝时：建立中朝执行机构皇 帝决策机构有事上报 九 卿 虽置三公 事归台阁3.隋唐中枢权力机构——三省六部制皇 帝中书省尚书省门下省封驳审议起草诏令负责 执行工部吏部户部礼部兵部刑部隋唐中央机构：三省六部制特点：（1）三省的长官都是宰相，相权一分为三。（2）三省互相牵制，互为补充，分工明确。历史影响：①分工明确，提高了办事效率； ②完整的相权被分割，加强了皇权。 ③标志着中国古代政治制度的成熟中书省、门下省、尚书省1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？2.任务分配到哪三个部门？历史重现 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。 礼部、户部、工部4、宋代：相权再被分割皇权继续加强皇 帝二府三司制三 司 枢 密 院（西府） 中书门下（东府）财政度支盐铁户部行政军政隋 唐 三省六部制尚书省门下省中书省不参与政事不参与政事礼部兵部刑部工部吏部户部1) 进一步分割相权，加强了皇权2）职权分散，效率低，“冗官”5.元代：一省制相权反弹 威胁皇权皇 帝宋代：二府三司制三 司中书门下枢密院度支财政盐铁财政户部行政军政中书省尚书省门下省不参与政事不参与政事归入归入吏部工部户部礼部兵部刑部5.元朝：一省制 “方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎”？实行一省制的原因：元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。汉代宰相坐议事 宋相站议事 明臣跪奏笔录思考：从礼仪上的变化可以看出什么实质?相权不断削弱，君权不断加强。官员上朝礼仪的变化明朝皇权的加强请问：为何“我朝罢相”？ 读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… ——《明史纪事本末》 1、中央：废中书省和丞相、权分六部宰相权力扩大，“胡惟庸案”直接原因：根本原因：加强君主专制的需要专制皇权发展到新的高度 材料一：明太祖曰：“……元氏之有天下，固由 世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故 也。……人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自 恣。”——《明太祖实录》 材料二：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… ——《明太祖实录》废相原因？废相影响？明初时期的中枢权力体系皇 帝 内 阁 殿阁大学士明成祖始设位高权重亲自掌管明太祖始设位低权轻户部吏部工部礼部兵部刑部●丞废除相制度，专制皇权发展到了新高度论从史出 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷 结论：明朝内阁虽然有类似于宰相的职权，但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是法定的行政机构或决策机构，而是仅为皇帝提供顾问的内侍机构。内阁首辅==宰相明朝内阁设立和发展的过程： 时 期名 称职 权特 点明太祖明成祖明中期以后品秩较低，不参与决策 殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 开始参与机密事务的决策内阁地位进一步提高，阁臣权力更大可以“票拟”对奏章的处理意见 ?【易混易错】　明朝的内阁是皇帝的侍从咨询机构,无决策权；而英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构。【分析比较】　宰相制与内阁制历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权有制约作用。宰相被赋予决策大权，地位巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力来自于统治者的个人信任与支持。内阁只是皇权强化的产物。清朝皇权的加强顺治康熙