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环境管理问题解答 环境管理体系 --ISO14001 与 ISO14004 本章提要： 本章对 ISO14001 和 ISO14004 做重点介绍，以帮助读者较全面地了解环境管理 体系要素与运行模式。 其中主要包括： 两个标准的内涵、要点、实施的意义； 在 ISO14000 系列标准中的作用； 两个标准的区别与联系。 1、ISO14001 的主要内容是什么？ ISO14001 中文名称是环境管理体系-规范及使用指南，于 1996 年 9 月正式颁 布。 ISO14001 是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性（见图 2- 1），该系统包含五大部分，17 个要素。五大部分内容概括如下： 五大部分是指：①环境方针 ②规划 ③实施与运行 ④检查与纠正措施 ⑤管理评审 这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续 改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。 17 个要素是指:1. 环境方针 2. 环境因素 3. 法律与其他要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 6. 机构和职责 7. 培训、意识与能力 8. 信息交流 9. 环境管理体系文件编制 10. 文件管理 11. 运行控制 12. 应急准备和响应 13. 监测 14. 违章、纠正与预防措施 1 15. 记录 16. 环境管理体系审核 17. 管理评审 表 2-1 给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。 表 2-1 要素名称 一级要素 二级要素 （一）环境方针 1. 环境方针 （二）规划（策划） 2. 2. 环境因素 3. 法律和其他要求 4. 目标和指标5. 环境管理方案 （三）实施和运行 3. 6. 组织结构和责任 7. 培训、意识和能力 8. 信息交流 9. 环境管理体系文件 10. 文件控制 11. 运行控制 12. 应急准备和反应 （四）检查和纠正措施 4. 13. 检测和测量 14. 不一致纠正和预防措施 15. 记录 16. 环境管理体系审核 （五）管理评审 5. 17. 管理评审 2 、ISO14001 适用于哪些组织？ ISO14001 适用于任何有下列愿望的组织： ①实施、保持并改进环境管理体系； ②使自己确信能符合所声明的环境方针； ③向外界展示这种符合性； ④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册； ⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。 有上述愿望的组织都可以通过实施 ISO14001 建立一个结构化的管理体系并 予以实施，将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。 应当说明的是 ISO14001 是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出绝对 性要求。组织可根据自身情况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该 标准。 3、“组织” 的涵义是什么？ “组织”是ISO14000 系列标准常用词汇，在标准文本中多次出现， 2 ISO14001-3.12 节对“组织”所下的定义是：“具有自身职能和行政管理的公司、 集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合 体，无论其是否法人团体、公营或私营。”在“注” 中还特别指出：对于拥有一 个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织，也就是说这里定 义的组织是广义的，可包含管理性的、经营性和生产性的，包含餐旅单位、事 业单位、及其它各种机构每个子公司、分厂均可视为是一个组织。也可以说 ISO14001 的适用范围十