龙广镇四轮小学强农惠农资金专项清查1.docVIP

龙广镇四轮小学强农惠农资金专项清查及“小金库”工作实施方案 为贯彻落实2010年7月28日县强农惠农资金专项清查暨“小金库”治理工作会议和县人民政府办公室《关于转发省州“小金库”治理工作领导小组〈关于全面开展“小金库”治理“回头看”工作的通知〉的通知》（安府办发电[2010]19号）以及安龙县农村综合改革领导小组办公室《关于印发〈安龙县清理化解其他公益性债务试点工作实施方案〉的通知》（安综改办[2010]01号）和安龙县教育局有关文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，进一步健全财务制度，严肃财经纪律，加强财务管理，以开展“小金库”专项治理为抓手，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制，推进反腐倡廉建设，确保我县教育事业健康协调发展。 二、治理的范围和内容 （一）治理范围 此次专项治理范围的是针对本校 （二）治理内容 违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是 2007 年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及 2006 年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式包括： 1．违规收费、罚款及摊派设立“小金库”; 2．用资产处置、出租收入设立“小金库”; 3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”; 4．经营性收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”; 5．虚列支出转出资金设立“小金库”; 6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”; 7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。 三、治理的方法和步骤 此次专项治理工作从 2010 年 7 月29日起至11月底底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。 （一）动员部署（8月1日至10日） 切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传和组织部署工作。成立相应的组织机构和制定实施方案。支持群众监督，鼓励群众举报。 （二）自查自纠（8月11日—25日） 学校按照本方案要求，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自查自纠并写出自查报告，填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》 （三）整改落实（8月26日—9月10日） 学校针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。 四、专项治理的政策规定 对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。 （一）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。 （二）对被查发现的“小金库”问题，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任；对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。 （三）对专项治理工作中走过场的人员，学校将及时了解掌握有关情况，给予上报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。 （四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。 （五）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。 五、工作要求 （一）做好宣传发动 我校充分利用宣传栏、公开栏、墙报、等各种宣传渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识和治理工作统一到中央的决策和省、市、县的部署上来。 　　（二）落实举报制度 “小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。我校治理“小金库”工作举报电话为5315592（学校办公室电话）。 二0一0年