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中央电化教育馆丁新副馆长 在2010年甘肃省电教馆馆长工作研讨会上的讲话 2010年11月12日 （根据录音整理未经本人审阅） 尊敬的旦厅长、蔡处长、杨主任、各位馆长，企业界的朋友： 大家好！ 这次来参加甘肃省电教工作研讨会，第一个目的是，看望旦厅长，看望大家，听听大家基层工作的经验，特别是关于“十二五”规划的一些想法和体会。第二，是和大家交流一下学习教育规划纲要的一些体会。 当前大家都在认真学习贯彻党的十七届五中全会和全国教育工作会议精神，学习全国教育工作会议精神就是认真学习贯彻教育规划纲要。国家对学习贯彻教育规划纲要发了文件。7月13号到14号，颁布了教育规划纲要，紧接着教育部又举办了全员培训班，袁部长专门做了辅导，所有人员全部参加，举办了四期有关教育规划纲要的专题辅导。袁部长专门给大家出了十个题目，让大家破解一下，他说教育规划纲要中有十个问题，希望大家在四期的学习班当中，出谋划策来解决教育发展中的问题。最近大家可能也知道，国家专门把各省分管教育的副省长约到北京，进行为期十天的关于教育规划纲要的学习。 我谈谈学习规划纲要的体会。第一是要以改革的精神来破解教育难题，关于规划纲要，刚才蔡处长谈了很多，规划纲要中与我们电教事业相关的有两条，一个是教育公平的重点，就是处理义务教育均衡发展。因为均衡发展从程度上来说，它要求从教育投入、教育设施和教师资源等方面的均衡，与我们有关系的就是教育设施这一块的均衡。发挥这一块的作用和我们大家都有关系，均衡发展的好坏会影响到教育公平。大家都知道，规划纲要提出来，到2012年要实现区域内的初步均衡，这个区域主要是县区域。刚才兰州的同志提到这个问题，关于这个问题我也参加过部里均衡发展这一问题的讨论，当时主要有两个问题，一个问题就是均衡的标准，2012年初步实现均衡这个标准，中央定还是省里定，有的同志认为中央交给地方来定，有的同志认为中央统一定。到2012年，关于区域内的教育均衡国家要有一个标准来验收，然后到2020年要达到基本均衡。所以这一块也限定在县区区域内，市级财政的经费，只能给市级的学校，县级财政这一块只能由县级财政来承担，为什么这么说呢？这一块规划纲要说的很明白，教育权责的地方是谁办学校谁管学校，但是国家规划纲要从法律上规定，就更要加大这一块，必须要在县区域内来解决均衡问题，那今后县上和乡里学校是比较均衡的。那县里的学校和市里的学校能不能均衡呢？那看市里的水平了。比如兰州市水平高的话，也可能做到整个兰州市的均衡。为什么这么说呢？这一块说的很明确，一部分具备一定条件的地方在县区域这个层面上，优先地、率先实现初步均衡，到2020年大部分县区域实现基本均衡。全国有两千多个县区，那大部分就应该是80%，这是从范围上来说的。 在教育投入，教育设施，教师资源上实现均衡。我想均衡是相对的，我们应该在教育设施，设备的装备和配备上，包括教育设施的应用上发挥作用。刚才也看了甘肃的材料，甘肃的生机比是22.4比1，我周三在南昌开会，江西的生机比是26比1，甘肃比江西还强。我想下一步我们是要围绕教育设施的配备和教育设施配备后的应用方面发挥作用，在提高教学质量上要发挥我们的信息化的作用。第二个问题就是要把信息化纳入国家信息化整体战略中来，优先超前部署。农远工程中DVD、电视机建设当时是权宜之计，下一步义务教育信息化工作要超前部署，超前部署就是不能花了几年时间努力建成，一下就过时了，我希望我们要在这项工作中发挥作用。我们甘肃的电化教育工作，刚才蔡馆长也充分肯定了。在这里我也想感谢一下我们甘肃的教育厅领导和甘肃电教系统的同志们，希望你们在甘肃省电化教育工作中取得更大的成绩。 前一段时间，我陪小娅副部长来甘肃，小娅副部长充分的肯定了甘肃电化教育工作，这些工作都是扎扎实实做出来的。 下一步我们要认真总结以前的工作，从2000年到2001年，特别是2003年到2008年期间，肯定在实施农远工程当中我们所取得的成绩，纠正我们所犯的错误，弥补我们工作当中的不足，也就是刚才蔡处长说的第四点服务支持体系的问题。这个问题确实是我们下一个需要解决的问题，因为大量的设备配下去之后，特别是配备到边远的农村之后，学校用不起来。这有两方面的原因，一方面与教师的信息化水平有关系，另一方面也不排除老师有这种心理，怕真用坏了没地方修。这大部分是软件和操作上的问题。要确实解决这个问题，让基层用起来放心。我们前两天开了个会，一个同志说的非常好，为什么“苹果”的设备能纵横天下，它就是操作起来太方便了，谁用谁方便。 我们下一步配备的一些设备，如果老师用起来非常方便，肯定谁都愿意用呀，如果用起来很不放心，很麻烦，他肯定不愿意用。下一步我们在工作当中，确实要认真总结，肯定我们取得的成绩，纠正我们的错误，要弥补我们工作中的不足，争取更多的工作，发展壮大我们。 第二个