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四川省省控重点污染源自动监控系统总体方案
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附件3:
四川省省控重点污染源自动监控系统建设总体方案
项目概述
(一)项目背景
为实现四川省“十二五”主要污染物减排工作目标,必须加强对重点污染源的实时监管。目前,四川省重点污染源自动监控只覆盖了国控重点污染源,省控重点污染源尚未纳入自动监控体系。本次项目的建设是以国家重点污染源监控企业为基础,逐步扩大省控重点污染源监控范围,加强监控能力建设,有力提升应急管理和应急处置能力。
(二)项目目标
省控重点污染源自动监控系统是污染减排指标、监测和考核“三大体系”建设的重要内容,项目建设的总体目标是:促进污染减排取得成效,加强污染防治,改善环境质量,推动四川省总量减排工作的不断发展。
具体工作目标如下:
1、率先构建“省-市-县”三级污染源自动监控中心,加强污染源自动监控预警报警和数据应用,为环境管理服务;
2、在国控重点污染源自动监控系统的基础上,将监控范围扩展到省控重点污染源,保障重点污染源达标排放和有效削减排污总量;
3、建立全省统一的环境地理信息平台,实现污染源监控信息在二维和三维地理信息平台上的综合显示;
4、建设全省重点污染源视频监控网络,实现污染源监控可视化;
5、利用移动通信和智能终端技术,提高环保信息移动处置能力;
6、建立全省监控中心考核体系,使污染源监控的运行维护工作规范化、流程化、自动化;
7、通过项目的实施,推动全省环境信息工作,为各项环境管理工作提供有效的信息技术支持。
(三)建设原则
省控重点污染源自动监控系统项目按照 “五个一”(一张网、一套数据、一个平台、一张图、一套标准)的建设原则组织实施。具体内容如下:
一张网:本项目依托“省-市(州)-县(市、区)”三级环境保护专网,要求各级环保管理部门的各类环境信息必须纳入专网运行,按照网络管理、安全管理的各项规范进行联网运行。
一套数据:本项目建设基于一套统一的污染源基础数据,各级环境管理部门以此数据为基础开展各项业务应用系统建设。
一个平台:本项目建成统一的污染源监控平台,集成四川省环境保护厅已有的应用系统,整合业务数据,逐步形成各级环保管理部门统一的环保业务应用服务。
一张图:本项目为各级环境管理部门提供基础地理信息平台,提供二维和三维地图服务,并实现专题图层的整合和应用,为最终在同一张地图上展示不同业务数据奠定基础。
一套标准:本项目制定一系列管理制度和技术规范,用于规范各级环保应用系统建设,确保各级环境管理部门信息化工作有序、规范、顺利地开展。
项目建设内容
本项目在原有国控重点污染源自动监控系统的基础上,根据省控重点污染源自动监控的工作要求,组织建设“省-市-县”三级污染源自动监控中心,开发污染源自动监控系统,将污染源自动监控设备监测到的省控重点污染源污染排放数据传送到“省-市-县”三级监控中心,为各级环境管理部门提供数据支持。
(一)监控中心建设
1、省级监控中心建设
四川省环境信息中心负责按照《污染源监控中心建设规范(暂行)》(环函[2007]241号)所制定的“省、自治区、直辖市监控中心建设标准”,在省环境保护厅新建办公大楼组织建设国、省控重点污染源监控中心。
2、市(州)级监控中心(除甘孜州外)扩建
市(州)环境保护局(除甘孜州外)负责将已建成的国控重点污染源监控中心扩建为国、省控重点污染源监控中心,按照本项目建设要求扩建系统软硬件基础设施,满足省控重点污染源自动监控应用系统安装部署条件。
3、甘孜州监控中心建设
甘孜州环境保护局负责按照《污染源监控中心建设规范(暂行)》(环函[2007]241号)所制定的“非环保重点城市监控中心建设标准”,并按照本项目建设要求扩建系统软硬件基础设施,建成国、省控重点污染源监控中心,满足省控重点污染源自动监控应用系统安装部署条件。
4、县(市、区)级监控中心建设
本项目分期组织各个县(市、区)环境保护局按照本项目要求开展县(市、区)级污染源监控中心的建设,建设系统软硬件基础设施,满足省控重点污染源自动监控应用系统安装部署条件。
(二)应用系统建设
省环境信息中心牵头组织开发省控重点污染源自动监控系统,为“省-市-县”三级监控中心提供污染源自动监控、基础数据管理、运行管理、自动报警、地理信息服务、视频监控、移动信息、综合显示、污染源协同管理、污染排放动态模拟和污染源监控考核等应用功能。
省环境信息中心牵头组织应用系统在各级监控中心的安装部署和用户培训等工作。
(三)数据传输网络建设
省环境信息中心依托国家环境信息与统计能力建设项目专网和四川省12369专网,进行四川省环境保护专网的建设和管理,在“省-市-县”三级监控中心之间建立起数据传输网络,涵盖省环境保护厅、21个市(州)环境保护局,181个县(市、区)环境保护局以及各级环境
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