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b b XXXX公司关于全面开展管理提升活动的实施方案 　　为落实《XXX集团公司关于全面开展管理提升活动的实施方案》，进一步加强企业管理，夯实发展基础，加快XXX性煤炭企业集团建设步伐，特制定本方案。 一、 充分理解全面开展管理提升活动的重大意义 　　国资委决定在中央企业全面开展为期两年的管理提升活动，是在科学分析研判国际国内形势的基础上，做出的推动中央企业提高管理水平，转变发展方式，提高发展质量，提高市场竞争和抗风险能力，实现做强做大的一项重要举措和决定。集团公司从转变发展方式，打造一流综合性电力集团的战略高度，积极落实国资委这一重要决定，召开动员大会，成立领导组织，制订实施方案，落实工作责任，明确了开展管理提升活动的总体部署。国资委和集团公司的决定和部署,非常切合XXX当前工作实际和改革发展总体战略，深入开展好管理提升活动，必将大力促进XXX管理水平的明显提升，市场竞争力全面增强，科学发展水平进一步提高，推动以煤为主，多元发展，建设“五型一流”综合性煤炭企业集团目标的早日实现。 　　（一）开展管理提升活动，是XXX乘势而上保持良好发展态势的现实需要 　　XXX是一个具有多年历史的国有企业，成立以来，为国家和地方经济社会发展做出了巨大贡献。特别是2008年加入集团公司以后，立足于不断变化的外部环境，贯彻落实科学发展观，落实集团公司总体战略部署，管理水平不断提升，发展步伐明显加快，2011年与2007年相比，年煤炭产量从194万吨提高到376万吨，资产总量从7亿元提高到16亿元，企业利润从.58亿元提高到1.5亿元，煤炭资源占有量从1亿吨提高到5亿吨。在集团公司2010年、2011年度考核中蝉联A级，初步具备了与国内特大型煤炭企业同台竞争的良好基础。但是我们要清醒的认识到，与国内一流煤炭企业相比、与集团公司总体战略布局的要求相比还有不小差距，基础管理水平不高，多年来形成的粗放式管理还没有从根本上转变，对各种基础数据、资料、记录的积累、分析、运用不够；技术标准、工作标准、规章制度、定效定量体系还不健全，管理决策不够系统，存在着明显的主观随意性。管理理念还相对落后，多年形成的以生产为中心的管理工作理念没有有效转变，以市场为导向，满足需求，创造需求的经营意识不强；合理地开发利用各种资源，追求资源价值最大化的现代企业管理意识还没有建立。经验管理主导部分管理者的头脑，对先进管理方式的吸收、借鉴能力不足，缺乏对科学管理方式方法的广泛推广应用。我们要抓住这次管理提升活动的契机，在保持目前良好发展态势的基础上，乘势而上，瞄准国内一流煤炭企业的目标，追求更大的成绩，实现新的更大跨越。 　　（二）开展管理提升活动，是XXX更好应对国内外复杂严峻形势的迫切要求 　　当前和今后一个时期，我们面临的国际国内经济环境错综复杂。世界政治经济形势剧烈变化，金融危机还在发展蔓延，地缘政治更加复杂，贸易保护主义持续升温，国际市场竞争更趋激烈。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。对于煤炭行业来说，连续多年大规模投入形成的产能进入了集中释放时期，国际国内经济增长动力不足、能源需求下降，煤炭产业有可能出现新一轮的产能过剩；市场竞争日益激烈，煤炭价格下滑趋势已经显现，煤炭资源价格大幅度提升，新建煤矿标准要求更高，占有资源、建设煤矿需要的成本越来越大；我们多元发展战略布局中的电、路、化、港等相关产业发展还具有很大的不确定性；资本市场持续低迷，我们实现跨越式发展的资金保障难度进一步加大。各种不利因素彼此叠加、相互交织，建设以煤为主、多元发展“五型一流”综合性煤炭企业集团面临的困难和问题增多，对我们保持生产经营平稳运行的良好发展态势带来严峻挑战。在当前这样错综复杂的国际国内经济形势下，全面开展管理提升活动，破解多元发展难题，向管理要效益、要质量、要增长，显得尤为迫切。 　　（三）开展管理提升活动，是XXX建设“五型一流”综合性煤炭企业集团的有力抓手 　　我们的目标是建设“五型一流”综合性煤炭企业集团。实现这一目标，与一流煤炭企业相比，我们存在着资源量小、资源赋存条件差、煤价低、人员多、成本高、产业单一等诸多不利因素。因此，我们必须在坚持发展第一要务的同时，坚持以一流的管理建设一流的企业。我们要把管理提升活动作为建设“五型一流”综合性煤炭企业集团的有力抓手，进一步健全管理体系，提高集团化管理水平，加强总部能力和机关作风建设，完善业务流程，实现人、财、物的集约化管理，加大内部监督，有效防范各类风险，确保企业利益最大化；进一步强化管理，不断提升管理的科学化、现代化水平，在规模增长的同时实现效益的同步增长；进一步加快转变发展方式，完善管控模式，促进多元发展，真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路，增强核心竞争力，为建成“五型一流”综合性煤炭企业集团奠定坚实基础