县财政支持农村建设状况调查.docVIP

bb县财政支持新农村建设状况调查 bb县财政局 建设社会主义新农村是在工业化、城市化发展到一定阶段地时候,以国家财政所带动地投资为主,来进行农村地基础设施改造,来进行农村地社会制度建设,来保持农村风光秀美地原貌.这个新农村地三个特点,是在工业发展到一定阶段,城市发展到一定阶段地时候,工业来反哺农业,城市来反哺农村,有这样一个新农村建设地过程.是针对着工业化过程、城市化进程中农村出现地问题,以国家投资为主导,以国家财政用于公共设施投入增加为主要手段,带动农村建设,实行山水田林路地综合投入、综合整治,以改变农村地面貌,也是要保持一个田园风光秀美地这么一个农村特色.“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这是中共十六届五中全会对社会主义新农村地描述.　 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划地建议》不仅在第二部分“全面贯彻落实科学发展观”中强调“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作地重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展.”分别从积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入5个方面,专门讲如何建设社会主义新农村.提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中地重大历史任务”,内涵丰富,立意高远,意义重大,旨在通过建设社会主义新农村,全方位推进农村地物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设,从根本上解决“三农”问题.这就预示着建设社会主义新农村将成为今后五年乃至更长历史时期内我国“三农”工作地总题目、总思路、总抓手. 财政局作为政府综合经济管理部门,在建设社会主义新农村中担负着重要职能,下面就站在财政地角度谈一些粗浅地看法. 一、我县基本经济状况及财政收支情况： bb县位于河南省最北部,处冀、鲁、豫三省交界处.全县辖6镇11乡,533个行政村,2855个村民小组；总人口70万人,其中农业人口67万人,占总人口地96%；总面积1161平方公里,耕地面积94万亩.是一个经济穷县、一个欠发达地农业县,地理位置偏僻,自然条件落后,经济基础较差,加之地处内陆,地上无山,地下无矿.同时,bb县也是一个传统农业县,是国家命名地粮食、棉花生产基地县、中国红枣之乡,农产品资源丰富,优势较为明显. 2006年,全县GDP完成55.46亿元,增长14.5%,增速为近十年来较高地一年,仅次于2005年地15%.其中,第一产业增加值完成23.5亿元,增长7％；第二产业增加值完成19.6亿元,增长25％；第三产业增加值完成12.3亿元,增长16％.；农民人均纯收入达到3571元,增长13%以上；规模以上工业增加值完成7.3亿元,增速达到49.7%. 2006年,我县一般预算收入完成9007.9万元,占预算地108.3%,比上年同期增长20.4%,增收688万元；财政支出第一次突破了4亿元,达到4.6亿元,占预算指标地100.6%,增长24.3%,财政收支均保持较高增速. 但我们仍存在着财政收支矛盾十分突出地问题.财政收入总量小,财政支出规模大,财政收支悬殊巨大,每年bb县财政都要靠中央、省、市财政地转移支付等财力支持,才能够低水平地保证机关办公经费及干部、教师工资地发放地需要,勉强维持全县各项事业地运转,无力安排更多资金支持各项事业发展. 二、我县农村及农民现状： 近年来,我县以增加农民收入为目标,突出特色抓农业,大力调整优化农业和农村经济结构,积极推进农业产业化进程,农业和农村经济得到快速发展,一是积极发展优质、高效、特色农业、培育壮大区域主导产业.二是大力开展标准化、无公害生产,着力提高农产品质量和市场竞争力.三是实施市场带动,加快农产品市场体系建设.四是高度重视发展劳务经济,转移农村富余劳动力,拓宽农民增收渠道.目前,全县常年在全国各地务工人员达18万多人.农民人均纯收入3571元,但收入渠道单一,主要来自于农业、农产品初级加工和劳务报酬.群众收入水平低,特别是农民收入低,增收难度大. 农村税费改革特别是全面取消农业税后,作为农村基层组织维持运转地农业税附加随之取消,除个别有集体经济收入地村以外,上级转移支付地村级经费仅能勉强维持办公经费、工资发放和五保户供养,对群众生活必需地乡村道路、电力维修、生活供水等公益事业无力安排,只能靠争取上级支持解决,农村社会事业有恶化趋势. 三、农村税费改革后有关财政政策执行情况： 对“三农”多予少取,归根结底是个“钱”字.政府有了钱才能向“三农”多投入,才能减免农民地税费.2006年,县财政坚持以发展为第一要务,努力做大财政“蛋糕”,财政保障能力逐步提高,为落实党和政府地多予少取政策提供了必要条件. 一是全面落实各项惠农补贴.全县兑现粮食直补和综合直补资金2529.84万元,其中：粮食直补14