娄底2015年巩固创国卫成果专项资金.PDFVIP

娄底市2015 年巩固创“国卫”成果专项资金 绩效评价总报告 编号：世纪龙绩效评字【2016】JP-09号 DRAGON 湖 南 世 纪 龙 会 计 师 事 务 所 有 限 责 任 公 司 中 国 湖 南 娄 底 市 乐 坪 东 街 6 号 吉 泰 领 寓 9 楼 9/F, JiTai Apatment ,№6 LePing East Street Loudi Hunan China 电话(Tel):0738-8314285 传真(Fax):0738-8213850 邮政编码(Postcode):417000 网址: 目 录 报告摘要 4 一、项目基本情况 9 （一）项目概况9 （二）项目绩效目标10 二、绩效评价工作情况 11 (一) 绩效评价目的11 (二) 绩效评价原则、评价指标体系说明、评价方法11 (三) 绩效评价工作过程13 三、绩效评价指标分析情况 16 (一) 项目设立情况分析16 (二) 项目资金情况分析16 （三）项目组织管理情况分析17 （四）项目绩效情况分析18 四、综合评价情况及评价结论 21 五、问题与建议 22 （一）存在的主要问题22 （二）相关建议26 六、附件 附件1：2015 年巩固创“国卫”成果项目绩效评价工作方案 附件2：2015 年巩固创“国卫”成果项目绩效评价运行监控方案 附件3：协管员、市容监督员执勤全面监控方案 附件4：创“国卫”项目城乡办、商务局全面监控方案（一） 附件5：创“国卫”项目城乡办、商务局全面监控方案（二） 2 附件6：2015 年巩固创“国卫”成果项目绩效评价群众访谈实施方案 附件7：2015 年巩固创“国卫”成果项目绩效评价调查问卷设计样卷 附件8： 2015 年巩固创“国卫”成果项目绩效评价问卷调查结果汇总表 附件9：网络问卷调查中“对创卫工作的建议”汇总表 附件10：附件11：2015 年巩固创“国卫”成果项目绩效评价问卷调查数据使用 承诺书 附件11：2015 年巩固创“国卫”成果项目绩效评价调取天网工程视频资料申请 3 报告摘要 一、概况 为切实巩固前期创卫取得的工作成效，确保顺利通过 全国爱卫办对国家卫生城市每年一次的暗访复查，市委、 市政府设立2015 年度巩固创“国卫”成果项目。该项目 由二十余家市直单位及其下属单位具体实施，项目专项资 金共计4755 万元。使用范围主要包括：健康教育、市容 环境卫生、公共场所及社区卫生、公共饮用水安全、食品 卫生与安全、城中村及城乡结合部卫生、病媒生物防治、 城市绿化、“五小”行业整治等多个方面。 项目绩效目标:不断夯实创“国卫”成果，有效改善 城市人居环境，提升城市品位，营造良好的经济发展环境， 实现娄底市的全面可持续发展。 二、绩效评价方法及过程 本次绩效评价，评价人员主要采用成本效益分析法、 比较法、因素分析法、公众评判法等对娄底市2015 巩固 创“国卫”成果项目进行评价。 绩效评价过程分为三个阶段，即前期准备、评价实施、 报告形成。 1.前期准备阶段：成立巩固创“国卫”成果项目绩效 评价项目组，召开项目组会议，制定绩效评价工作方案； 与被评价单位进行沟通；设计项目绩效评价指标体系、调 4 查问卷、访谈提纲及相关工作底稿，为评价实施做好前期 准备。 2.评价实施阶段：（1）通过问卷星在线调查平台实行 网络有奖问卷调查，共征集有效问卷503 份。（2）精心设 计访谈提纲，有针对性地选定访谈对象，累计走访 165 人次。（3）采取随机抽查、全面监控、天网工程核查等多 种方式对项目实施进行追踪监控。（4）查阅、分析被评价 单位提供的财