1998年内蒙古自治区政府工作报告.docVIP

1998年1月8日在内蒙古自治区第九届人民代表大会第一次会议上内蒙古自治区主席乌力吉 ? 各位代表：??? 现在，我代表自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。??? 一、过去五年工作的回顾与总结??? 本届政府从1993年以来的任期五年，是不同寻常的五年。五年中，自治区政府全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的各项方针政策及战略部署，在以往工作的基础上， 团结和带领全区各族人民，解放思想，开拓进取，战胜了前进道路上的各种困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，使这五年成为自治区发展史上又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。??? 五年的工作成就，集中表现在以下十个方面：??? 综合经济实力和社会生产力水平迈上了新台阶。五年中，特别是自治区党委六届三次全委(扩大)会议以来，本届政府在组织和领导经济工作中，把“两个提高”作为总揽经济工作全局的核心目标，把发展四大支柱、三大优势产业作为调整和优化产业结构的重点，把推进“两个转变”、实施“五大战略”作为加快发展的主要措施，促进了国民经济的快速健康发展。1997年，全区国内生产总值预计达到1100亿元左右，按可比价格计算，比上年增长10%左右，比1992年增长64.6%，年均增长10.5%，较上一个五年快2.8个百分点。其中第一产业增加值年均增长6.9%，比同期全国平均增速快2.4个百分点；第二产业增加值增长13.1%，第三产业增加值增长10.5%，比上一个五年分别快4.9和3.6个百分点。于1995年提前五年实现了国内生产总值在1980年基础上翻两番的第二步战略目标，人均国内生产总值在全国的位次由第17位上升到第16位。农牧业综合生产能力大幅度提高。粮食总产量在1992年首次达到100亿公斤的基础上，仅用四年时间，又突破了150亿公斤，在全国的位次由第17位上升到第14位，人均占有粮食669公斤，居全国第3位。1997年在遭受严重旱灾的情况下，仍夺得历史上第二个丰收年，总产量达142.1亿公斤，超额完成计划目标。牲畜总头数在五年中连续突破6000万和7000万大关，1997年牧业年度达到7112万头(只)，比1992年纯增1535万头(只)；牲畜出栏率由38%提高到47.6%；良种、改良种畜比重由54%提高到64% ；绵羊毛、山羊绒、驼绒、牛奶等主要畜产品产量位居全国前列。目前我区已具备年产125亿公斤粮食、100万吨肉类和6.5万吨毛绒的综合生产能力。工业经济速度与效益同步增长，总量不断扩大，结构发生了较大变化，整体运行继续向好的方向发展。全区工业增加值由1992年的120.8亿元增加到1997年的378亿元，年均增长13.8%，占国内生产总值的比重由28.7%上升到34.4%，全部独立核算工业企业盈亏相抵后可实现利润9.5亿元。四大支柱、三大优势产业，特别是在能源、原材料等基础工业继续发展的同时，农畜产品加工业得到长足发展，产品产量大幅度增长，在全国占据重要位置。其中，原煤产量在全国的位次由第7位上升到第6位；发电量由第15位上升到第14位，并成为国家主要的商品电基地；钢、铁、木材、纯碱、原盐和糖产量也进入全国前列。??? 以国有企业改革为重点的经济体制改革不断深入。国家各项重大改革举措在我区顺利实施，计划、财税、金融、外贸、价格、流通、机构等体制改革全面推进。以家庭联产承包责任制为主的农村牧区改革得到进一步巩固和完善。以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得实质性进展。目前，全区国有大中型工业企业改制面达40%左右，自治区和盟市两级确立的112户现代企业制度试点，有58户挂牌运营，在实现企业投资主体多元化、降低资产负债率、分流富余人员、分离办社会职能等方面取得较大突破。呼和浩特、包头、赤峰、乌海四个城市的优化资本结构试点及全区国有企业增资减债工作取得阶段性成果，共盘活存量资产50多亿元。国有企业战略性改组全面铺开，突出抓了36户重点企业，组建企业集团175户，其中规模较大、竞争力较强的有23户。有11户企业股票上市，筹资35.6亿元。小企业通过灵活多样的改革方式实现改制，14个试点旗县基本完成了产权制度改革，全区国有小型工业企业转制面达80%左右，其中有40%实现所有制改革。通过企业改组和生产要素的优化组合，一些老大难企业的包袱得到清卸，试点城市企业的资产质量得到有效改善。培育市场体系、建立社会保障制度等各项配套改革步伐明显加快。通过实施名牌推进战略和“三优带动”工程，加大了技术改造力度，企业的技术装备水平明显提高，成功地培育出一批名牌产品。其中鄂尔多斯、鹿王、仕奇、伊利等品牌享誉国内外。通过扎实有效地推广邯钢经验、加强企业管理等措施，共消化增支减利因素15亿元左右，扭亏增盈工作取得较为显著的成效。