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生活饮用水卫生监督及相关法律法规概要 生活饮用水的基本概念 根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的定义，生活饮用 水是指供人生活的饮水和生活用水。 ◇传统上，人们使用同一种供水作为饮水和用水 ◇生活饮水指一生中日常使用，而不是短期或临时使用； ◇生活用水主要指卫生用水； ◇要求终生使用不会带来明显健康危害； ◇瓶装水按食品监管。 ■生活饮用水的供水方式 集中式供水：自水源集中取水，通过输配水管网送到用户或者公 共取水点的供水方式，包括自建设施供水。为用户提供日常饮用 水的供水站和为公共场所、居民社区提供的分质供水也属于集中 式供水。 ●小型集中式供水：农村日供水在1000m3以下（或供水人口在1万 人以下）的集中式供水。 ●二次供水：集中式供水在入户前经再度储存、加压、消毒或深度 处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。 ●分散式供水：分散居户直接从水源取水，无任何设施或仅有简易 设施的供水方式。 传染病防治法 ●第29条：对供水单位实施卫生许可。供水单位从事生产或者供应活 动，应当依法取得卫生许可证。 ●第53条：对供水单位和涉水产品进行监督检查。县级以上人民政府卫 生行政部门对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉水产品， 履行监督检查职责。 ●第55条：对受污染饮用水源采取临时封闭措施。县级以上地方人民政 府卫生行政部门发现公共饮用水源被传染病病原体污染，可以采取封 闭公共饮用水源的临时控制措施。 ●第73条：对违法供水单位、涉水产品进行处罚。供水单位供应的饮用 水、涉水产品不符合国家标准和规范，导致或者可能导致传染病传播、 流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法 所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可 以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 生活饮用水卫生监督管理办法 卫生监督主要内容： ◇县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督 监测工作，根据供水单位供水范围确定负责部门的等级（第16条）。 ◇当地人民政府卫生行政部门应做好新、改、扩集中式供水项目预防 性卫生监督工作（第17条）。 ◇县级以上地方人民政府卫生行政部门负责辖区内饮用水污染事故对 人体健康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体健康，对二次供水 单位应责令立即停止供水；对集中式供水单位应当会同城市建设行政 主管部门报同级人民政府批准后停止供水（第19条）。 生活饮用水卫生监督管理办法 涉及饮用水卫生安全的产品，必须进行卫生安全性评价（第21条）。 ◇县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监督员，负责饮用水 卫生监督工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查 员，负责乡、镇饮用水卫生检查工作（第23条）。 ◇县级以上地方人民政府卫生行政部门，对以下情形，应当责令限期 改进，并可处罚款：（1）集中式供水单位安排未取得体检合格证明 的人员从事直接供、管水工作的；（2）新、改、扩饮用水供水项目 未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的； （3）供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；（4）供水单位供应 的饮用水不符合国家标准的；（5）生产或者销售无卫生许可批准文 件的涉及饮用水卫生安全的产品的。（第25条、第26条、第27条）。 ●卫生管理要求： ◇新、改、扩饮用水供水工程项目，选址和设 生活饮用水卫生监督管理办法 ◇供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员， 负责饮用水卫生管理工作（第9条）；集中式供水单位必须有水质净 化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员，对水质进行日常性 检验，并向当地人民政府卫生行政部门报送检测资料（第10条）；直 接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，每年进 行一次健康检查，未经卫生知识培训不得上岗工作（第11条）。 ◇任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的涉水产品（第 12条）。 ◇保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水 源水质卫生的行为（第13条）。 ◇二次供水设施应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消 毒。各类蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗和消毒（第14条）。 ◇饮用水被污染，有关单位或责任人应立即采 整体推进城乡饮用水卫生监督工作 加快规范城市自建集中式供水和乡镇水厂的卫生管理，确保到2015 年，实现对日供水1000m3以上的水厂监督覆盖率超过90%的目标，发 挥卫生监督的职能作用，对于存在严重卫生隐患的水厂，建议政府予以 关闭或落实整改责任。 ●加强对饮用水卫生安全巡查工作的指导和考核，切实发挥好卫生监督 协管队伍的作用，提高对小型集中式供水、二次供水和学校自备供水的 卫生监督覆盖率和效率。 ●加强对涉水产品的监督抽检。 《生