第七章(2)财政学案例.ppt

第三节 财政收入构成和非税收收入分析 一、我国财政收入构成分析 二、政府性基金收入和国有土地使用权出让 收入分析 （一）我国财政收入的构成——税收收入与非税收入 （二）政府收费的性质和特殊作用 一、我国财政收入构成分析 思考： 1、我国收费占财政收入的比重与世界各国水平相比，情况如何？ （一）我国财政收入的构成——税收收入与非税收入 1、什么叫使用费？ 2、费与税的区别？ 3、收费的特殊作用？ 4、在某一项收入采取税收形式，也可以采取收费形式的情况下，应该如何合理选择呢？ （二）政府收费的性质和特殊作用 (一)政府性基金收入 （二）国有土地使用权出让收入 二、 政府性基金收入和国有土地使用权出让分析 (一)政府性基金收入 看书并思考： 1.什么是政府性基金？ 2.属于中央收入的有哪些项目？属于地方收入的有哪些项目？属于中央和地方共享的有哪些项目？ 3.政府性基金的主要管理方式？ （二）国有土地使用权出让收入 看书并思考： 1.什么是土地使用权出让收入？ 2.土地使用权出让收入的管理方式？ 3.“土地财政”现象及其出现的原因？ 4.针对“土地财政”现象的管理对策建议？ 谢谢！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 第七章 财政收入规模与构成分析 目 录 第一节 第二节 财政收入分类 财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 第三节 财政收入构成和非税收收入分析 一、 财政收入的基本含义 财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。 第一节财政收入分类 财政是同国家的产生和存在相联系的。 国家为了维持自身的存在发挥职能，必须消耗一定的社会产品。但是国家本身不直接从事生产活动，必须凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。 二、 财政收入分类 按收入形式分类是我国当前财政收入的主要分类 按财政收入的管理方式分类 财政收入的口径 2006年政府收支分类科目 2015年出台的 《预算法》 社会保险基金收入 （102） 社会保险基金收入 ? 非税收收入（103） 政府性基金收入（10301） 政府性基金收入 国有资本经营收入（10306） 国有资本经营收入 专项收入（10302） 一般公共预算收入 行政事业性收费（10304） 罚没收入（10305） 国有资源（资产）有偿使用收入（10307） 捐赠收入（10308） 其他收入（10399） 税收收入（101） ? 贷款转贷回收本金收入（104） 债务收入（105） 转移性收入（110） ? 政府收支分类科目与预算法分类对照表 按收入形式分类 1、税收收入 税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力，并按照特定的标准，强制、无偿取得财政收入的一种特定分配形式。它是现代国家财政收入中最重要的收入形式和最主要的收入来源。 增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税等。 2、社会保险基金收入 基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、新型农村合作医疗等。 专项收入：政府为满足某一专项支出的需要而按这类专项的受益程度直接向受益者收取的费用，包括道路维修费、城市绿化费、清洁费等。 3、非税收入：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源资产有偿使用收入、其他收入。 后面专门讲解 行政事业性收费：政府各职能管理部门（如公安、环保）在进行行政管理服务时，向被管理对象进行的收费，包括各类罚款、特许权收费等；政府事业单位在向社会成员提供各种事业服务时，向被服务对象收费。包括教育费用、道路桥梁费用等。 罚没收入：国家行政执法部门依据国家法律法规及规章规定，对当事人的违法违规行为收取的罚款，以及没收非法所得、赃款赃物所形成的收入。 国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入：【国有资产收益】：国家凭借国有资产所有权获得的各种不同形式的收益的总称。 1）股息、红利收入：国有股份根据企业为绩为国家提供的收入。 2）上缴利润：国有企业实现利润的一部分，按合同规定上缴国家财政的部分。 3）租金收入：租赁国有资产的承租人，按租赁合同向国家缴纳的资金。 4）其它：资源补偿费、国有股份转让费、国有资产转让费等。 4、贷款转贷回收本金收入： 贷款转贷回收本金收入