紧急状态下的宪法效力分析-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

此 此 其 实 涉 及 到 两 个 层 面 : 一 是 对 于 决 定 实 施 紧 急 状 态 的 的 审 查 监 督 ，二 是 对 于 紧 急 措 施 的 审 查 监 督 。有 人 认 为 对 于 紧 急 状 态 的认 定 其 实 并 不 是 一 个 法 律 的逻 辑 推 演 ，而 是 一 个 政 治 上 的 价 值 判 断 。各 国都 将 紧 急 状 态 的 决 定 视 为 国家 行 为 从 而 排 除 在 司 法 审 查 的 范 围之 外 ，并 且 对 紧 急 状 态 的 采 取 进 行 司 法 审 查 既 有 合 理 性 又 有 现 实 可 操 作 性 ，所 以就 将 对 紧 急 状 态 决 定 的 审 查 交 给 议 会 ，通 过 议 会 监 督 ，司 法 监 督 ，权 利 制 约 使 紧 急 状 态 下 的 宪 法 效 力 得 到 实 现 。 关 键 词 : 紧 急 状 态 宪 法 效 力 国家 紧 急 权 公 民权 利 保 障 A b A b s tr a C t N o w a d a y s ， u n e x P e c te d in c id e n ts h a v e b e e n so a ri n g ， w h ic h b r in g te 币 b le in flu en e e to n o rm al o rd er o f co un try an d life an d P ro P ert y ，5 sa fety o f eitiz en . P ub lie E m e rg e n e y s e rv e s a s a k in d o f re g u la ti o n in o u l e r to re P ly t h e sta te o f e r isis ，w h ie h n o w 15 a e e e P te d b y m o re a n d m o r e e o u n t ri e s . T h e la w o f P u b lie E m e rg e n e ie s 15 b a se d on the relatio n o f the eoun try (go v emm en t) an d the so eiety (eitizen) an d focu ses o n th e reset o f their righ ts 印ow ers) an d ob ligation s.5 0 in P ub lie E m erg en ey，con stitution still h a s its su P re m e P o w e r， w h ic h re g u la te s th e re la tio n sh iP o f t h e g o v e r n rn e n t a n d c itiz e n . T h e la w o f P u b lie E m e r g e n e ie s m u st e lim in a te t w o d a n g e rs : th e d a n g e r o f e m e r g e n c y itse lf a n d t h e d a n g e r o f th e a b u s e o f e m e r g e n c y P o w e rs . T h e la w o f P u b lie E m e rg e n e ie s 15 c o e x iste n t a n d in te rd 即 e n d e n t w ith th e n o r m a l la w ， In P u b lie E m e r g e n c y ，in o rd e r to re P ly t h e sta te o f c r isis ，re su m e so e ie ty ，o rd e rs raP id ly，em erg en cy P o w ers em erge. O n on e sid e，its h igh effi eien ey an d v alid ity w ou ld m ak e eou n try 90 thr ou gh th e erisis su eeessfully，on th e o th er sid e，em ergen ey P o w e rs b re a k