食品安全法培训班.ppt

学习食品安全法增强监管责任意识 前言 1、国以民为本、民以食为天、食以安为先。 2、食品安全关系到国家、社会稳定发展和公民生命健康安全。 3、《食品安全法》精雕细琢，五年磨一剑，具有里程碑意义。 4、法律赋予卫生部门新职能，责任在肩，任重道远。 下列用语的含义： 1、食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性 、亚急性或者慢性危害。 2、食品安全标准，指国家为保证食品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，防止食 源性疾病发生，对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮 存和销售等方面所规定的技术要求和措施。 3、餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消 费场所及设施的服务活动. 4、食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。 5、食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后 出现的急性、亚急性疾病。 6、食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危 害或者可能有危害的事故。  许可类别 食品 生产、流通、餐饮服务许可+新品种许可 食品添加剂 生产、流通、餐饮服务许可+新品种许可 食品相关产品 新品种许可 谢谢！ 2009-5 * 食品生产经营许可制度 许可对象与范围 分段、统一许可 食品生产许可——质监部门 食品流通许可——工商部门 餐饮服务许可——食药部门 授权地方人大立法：小作坊、食品摊贩的许可办法 原则 不重复许可 例外：农民自产食用农产品 申请与审查 申请资料 场所环境 设施设备 布局流程 管理人员与制度 审查 资料 现场 结论 2009-5 * 食品生产经营管理 建立管理制度 配备专兼职管理人员 对职工进行培训 从业人员健康管理 食品检验 鼓励良好生产规范、HACCP 认证机构的监管责任：跟踪调查、撤销认证并通报、不得收取费用 2009-5 * 生产经营环节的控制及追溯制度 2009-5 * 健全记录制度 2009-5 * 标识标签 2009-5 * 按照食品标签警示、注意事项销售食品 国家建立食品召回制度 实施召回的情形 生产经营的食品不符合食品安全标准 召回制度的内容 立即停止生产 主动召回已上市的食品 通知生产经营者和消费者 记录召回和通知情况 召回食品的处理 向有关监管部门报告 主动召回与责令召回 2009-5 * 严格食品广告管理 广告真实性规定 不得以广告推销食品 监管部门 食品检验机构 行业协会 消费者组织 虚假广告的连带责任 2009-5 * 新品种审批 审批对象 新的食品原料 食品添加剂新品种 食品相关产品新品种 申请者提交安全性评估材料 卫生部组织审查安全性评估材料 2009-5 * 食品添加剂的准入 依申请，经审批 审批内容 品种 使用范围 使用量 审查重点 技术上是否确有必要 风险评估证明安全可靠 公告并列入食品添加剂安全标准目录（GB2760） 2009-5 * 食品添加剂的使用 2009-5 * 食品添加剂生产经营 2009-5 * 食品与药品 严格界定食品与药品 严禁食品加药 既是食品又是中药材按目录管理（卫生部制定、公布） 既是食品又是药品物品名单 可用于保健食品的物品名单 保健食品禁用物品名单 保健食品 定义 声称 特定功能 保健 特别管理（严格监管） 安全性 功能的真实性 标签说明书 审批？ 国务院规定 2009-5 * 第五章食品检验 2009-5 * 食品检验与监督抽检 对食品检验机构实行资质管理 法律法规另有规定除外 国务院有关主管部门批准的机构继续从事检验活动 卫生部规定资质条件和检验规范 独立检验人制度 检验责任：检验机构与检验人共同责任 废止免检制度 监管部门抽检职责 不定期抽检 购买样品 不得收取检验费 委托检验 2009-5 * 第六章食品进出口 2009-5 * 食品进出口 进口食品符合我国食品安全国家标准 进口食品标签、中文说明书符合我国法律标准 尚无国家标准或首次进口新品种审批 卫生部负责审批 准予许可的及时制定国家标准 进口风险预警、控制与通报 进口与销售记录制度 向有关部门通报进出口食品安全信息 2009-5 * 第七章食品安全事故处置 2009-5 * 预案 国务院制定国家食品安全事故应急预案 县级以上地方人民政府制定本行政区预案，报上一级人民政府备案 企业制定食品安全事故处置方案，消除事故隐患 2009-5 * 事故报告 2009-5 * 重大食品安全事故 人民政府成立指挥机构，启动预案 设区的市级以上卫生行政部门组织进行责任调查，向