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大会期间提出的提案 案由 关于加快汉中市污水处理厂、垃圾处理场建设问题的建议 年号 2011 提案号 363 会议届别 省第十届 会议次别 第四次 提交日期 2011-01-10 提案来源 本人撰写 是否调研 是 同意公开发表 是 大类 经济工作 子类 城乡建设 建议承办单位(供参考) 提案者 李克欣 界别 中国民主同盟陕西省委员会 回复联系人 邮政编码 723000 第一联系电话 0916-2251383 第二联系电话 通讯地址 汉中市政协 陕西省人民政府交办意见 主办单位 陕西省发展和改革委员会,陕西省住房和城乡建设厅 交办日期 2011-01-27 复函时限 2011-04-27 提交时间 2011-02-10 10:02:00 内容 ? 汉中市是国家南水北调中线工程重点保护区，加快汉中市污水处理厂、垃圾处理场建设步伐意义重大。为此，建议省上落实西部大开发有关政策措施，取消城市污水处理厂和垃圾处理场地方配套建设资金，并对污水处理厂和垃圾处理场运行给与补助。????????????????????? 一、建议取消城市污水处理厂和垃圾处理场地方配套建设资金。汉中市属于欠发达地区的欠发达市，市县区基本上都是吃饭财政，大部分靠财政转移支付维持运转，根本无力配套建设城市污水处理厂和垃圾处理场。同时，由于汉中市除中心区外其他各县的城市规模普遍较小，所建的污水处理厂、垃圾处理场规模都较小（大多为3万吨左右规模），从而增加了投资成本，加大了地方财政的配套负担。配套资金无法落实，导致各县区负债建设，很难达到预期的投资效果。以汉中市已建成的中心城区10吨／日处理能力的市城市污水处理厂为例，一期5万吨／日处理能力建设总投资21455万元，共筹措建设资金19802万元，中央债券仅8000万元，其余全部都要市政府配套。市政府在现有财力下基本无法完成建设，但从南水北调的大局考虑才负债建设，地方转贷2500万元，丹麦政府贷款400万美元（按当时折合人民币3280万元），从工行贷款5000万元，污水处理费收入922万元，中央财政预算内专项资金100万元，建设完成后政府一直负债经营。再如汉中市江北垃圾处理场，设计600吨／日的处理能力，概算投入9214万元，但到位资金总共只有6870万。由于当地政府一直无法落实配套资金，致使江北垃圾处理厂至今仍未完成垃圾渗滤液的收集处理系统建设。 二、建议对西部欠发达地区城市污水处理厂、垃圾处理场运行给与补助。目前，欠发达地区的污水处理厂运行基本上靠收取的污水处理费来维持，现在汉中市各县城市的自来水日供应量为5000-15000吨，而所建的大部分污水处理厂日处理能力为3万-5万吨，所收取的污水处理费根本无法保障污水处理厂正常运行。为此，为了实现生活污水的达标排放、保障一江清水送北京，建议中省对西部欠发达地区城市污水处理厂、垃圾处理场运行给与补助。 提案者姓名及联系方式 姓??名 详细通讯地址 电话 邮政编码 李克欣 汉中市政协 0916-2251383 723000