行政管理复习概要.docVIP

一、公务员考试在《行政管理》方面一般要有一道案倒分析题。考生在复习时要注意案例分析。常见的案例有： 　　1、国家公务员回避制度，应该回避的亲属关系的范围，回避的类型。 　　2、关于任免事项的案例。弄清选任制、委任制、考任制、聘任制的特点。 　　3、国家公务员进口、出口的途径。 　　二、在复习时要特别注意的知识点。 　　1、国家行政机关与非国家行政机关的区分，其中有行政机关与权力机关、审判机关、检察机关的区别；行政机关与审判、检察机关的区别；公安、监察、司法行政机关与审判、检察机关的区别。 2、派出机构。派出机构的性质、级别、权限责任等问题。 （派出机构： HYPERLINK /view/59836.htm \t _blank 国家行政机关依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构。亦称分支机构或驻地机构，如中央邮政、 HYPERLINK /view/859111.htm \t _blank 铁道、 HYPERLINK /view/30405.htm \t _blank 海关等机关在各地的分支机构，以及外交部在国外的使、 HYPERLINK /view/158959.htm \t _blank 领馆。 　　派出机构有权代表国家行政机关执行某种特定任务或从事某种专门业务，但不是一级国家 HYPERLINK /view/229340.htm \t _blank 行政机关。国家行政机关通常对派出机构实施积极的领导、协助和 HYPERLINK /view/164861.htm \t _blank 监督。派出机构的权力由派出它的国家行政机关授予。派出机构违反 HYPERLINK /view/17641.htm \t _blank 法律、法规、命令时，派出它的机关将全部和部分撤销所授权力。派出机构的重大决定必须经过派出它的机关认可。派出机构必须按照派出它的机关规定的程序和标准办理业务。派出机构可以在不改变派出它的机关规定原则的条件下，灵活处理有关事宜，但事后必须向派出它的 HYPERLINK /view/42713.htm \t _blank 机关报告。派出机构的人事和 HYPERLINK /view/799053.htm \t _blank 经费由派出它的机关掌管。 　　省、 HYPERLINK /view/54334.htm \t _blank 自治区、 HYPERLINK /view/39377.htm \t _blank 直辖市和各级市人民政府的职能部门根据需要所设置的从事某种专门职能的机构。派出机构不是 HYPERLINK /view/1642823.htm \t _blank 派出机关。派出机构 一类具有行政主体资格，例如：公安分局、地税分局、工商分局、 HYPERLINK /view/8035.htm \t _blank 质量技术监督分局和食品 HYPERLINK /view/1918203.htm \t _blank 药品监督管理分局；一类不具有行政主体资格，例如：规划分局和环保分局。 　　另外，审计署在各地的办事处、公安 HYPERLINK /view/31668.htm \t _blank 派出所、税务所、工商所等也属于派出机构。 　　注意： HYPERLINK /view/300244.htm \t _blank 街道办事处是市辖区、不设区的市的派出机关，而不是派出机构，大家不要混淆。） 　　3、级别大小的比较，国务院工作部门与地方机关及军队级别相对应：省部军是一级；司局厅师是一级；处县团是一级。 　　4、降职与辞退都不属于行政处分。 　　三、近几年出现的考点： 1、行政管理幅度与管理层次的比例关系，政府内设部门的多少与行政层级的比例关系。 （管理层次与管理幅度的反比例关系。 （1）①行政组织的纵向结构形成行政组织的层级制，横向结构形成行政组织的职能制。②层级制形成管理层次，管理层次体现着决策者与执行者之间的距离。距离越近，上下级之间沟通越及时，执行决策就能更加及时、准确；反之相反。因此，为了提高行政效率，行政层次越少越好。③职能制形成管理幅度。它包括各级政府的分部化，以及各级政府所管辖地区分部化所产生的下级政府的数目。管理幅度越窄，行政首长对其管理的效率越高；管理幅度越宽，行政首长对其管理的效率越低。 　　（2）在同一个行政组织中，管理层次和管理幅度之间的关系表现为：在一定的被管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成反比例关系，即幅度越大，层次就越少；反之，管理幅度越小，则管理层级就越多，这就是行政管理层次和幅度相互关系规律。 　　（3）对实际的行政管理的启示。根据上述规律，当管理幅度能够增大时，就可以减少管理层次，精简行政组织机构，使行政领导接近基层，有利于及时处理问题，提高行政效率