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加强劳保用品管理确保安全生产
劳保用品管理工作是安全生产管理中的重要组成部分,对保护劳
动者的安全与健康,保障安全生产有重要的、不可替代的作用。众所
周知,安全生产工作是企业的头等大事,是企业生存和发展的需要,
是劳动者生存权和劳动权的要求,直接关系到社会稳定,搞好安全生
产工作,对促进经济发展,确保一方平安,为我国改革开放大业保驾
护航具有重要的意义。
劳动保护工作目的是预防和消除事故,防止职业病和中毒的发
生,人们发现事故发生的因素即事故致因包括人的因素和物的因素两
个方面。事故致因中毒的因素表现为伤害人体的加害物或事故的起因
物,因此,必须控制物的不安全因素,使系统处于一个相对的安全状
态,同时,对于已经建成并正在运行的生产系统,管理方面的疏忽和
失误是事故的主要原因,也就是说,人的行为失误是导致事故的主要
原因,据统计,由于人们的不安全行为造成的事故占事故发生原因的
70%-80%,是导致事故的主要原因。因此,在消除、控制不安全因素的
同时,运用安全管理手段来规范、控制人的行为,提高劳动者的安全
素质,为劳动者提供必要有效的劳动保护用品,才能达到消除事故,
保障企业生产经营顺利发展的目的。
劳动保护用品,也称劳动防护用品,是指劳动者在生产过程中为
免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿(佩)戴的用品。劳保
用品在企业的日常生产经营活动中有着十分广泛的用途,是劳动者直
接使用的基本保护用品,也是最普遍、最直接的防护手段,在生产过
程中,由于生产条件的复杂性、多样性、使生产现场形成尘毒、噪
声、强磁、辐射、触电、静电感应、爆炸、灼烫、淹溺、腐蚀、打击
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坠落、绞辗和刺割等危险因素,劳动者如果缺乏或不正确穿戴、使用
劳保用品,都有可能受到伤害而造成事故,因此,重视劳保用品的管
理工作,为劳动者提供必需的劳保用品,并教育劳动规范使用,对劳
动者免遭或减轻事故的伤害和职业危害有着重要的意义。
劳动保护用品的作用原理是通过屏蔽体或系带、浮体,采取阻
隔、封闭、吸收、分散、悬浮等手段、保护机体的局部或全身免受外
来能量的侵害。劳保用品的种类很多,按用途可分为防尘用品、防毒
用品、防噪音用具、防高温辐射用具(包括防烧灼、防红外线和紫外
线辐射)、防微波和激光辐射用具(同时起到防刺割、绞碾、磨损及
肮脏)、防高空坠落用具、防电击用具、防静电用具、防寒用品、防
射线用具等 16 类。根据防护部位的不同,防护用品又分为防头、面、
眼睛、呼吸道、耳、手、肺、身躯等 8 类,根据对人体的伤害程度、
防护用品和用具还可以分成急性伤害防护和慢性伤害防护 2 种。
劳保用品对劳动者的防护作用是不可替代的,在工作中由于不按
规定穿戴劳保用品或使用不规范而发生的事故也是相当多的。如 1998
年 6 月 8 日,兰州某化建公司宁化项目部安装队在宁夏某化工厂
200t/h 锅炉水冷壁东南角标高为 30.2m 的钢性梁作业位上测量数据。
当做完测量数据标志后,准备走身返回平台时,身体碰到背后的防爆
门,重心失控,坠落地面,送医院抢救无效死亡。该事故的主要原因
是张某未按规定栓戴安全带。又如 1977年 8 月 27 日,云南天然气化
工厂尿素车间 1 名化工操作工佩戴氧气呼吸器上液氨槽车检查时,由
于氧气呼吸器佩戴不规范,面罩密闭不严,致死。该化工操作工中毒
后从槽车摔下,造成右小腿骨折(《全国化工事故案例集》)。
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从这些事故案例中,可以看到劳保用品对保护劳动者在劳动过程
中的安全与健康的重要性,在生产中,劳保用品可以减轻或避免事故
对劳动者的伤害,从而保护劳动者,保障安全生产。
劳保用品在一些特殊作业如高温、高压、有毒、有害、高空作业
等,更是作业顺利开展的必要条件。因此,加强劳保用品的管理工
作,使劳保用品能充分地发挥作用,在整个安全生产管理工作中十分
重要。
首先,企业要保证足够的资金投入,包括对事故隐患治理的投
入,对劳保用品的投入。必要的安全资金投入,为企业创造安全的发
展环境,是企业经济发展的需要,它和企业追求经济效益的目的是完
全一致,毫不矛盾的。安全生产不仅是经济建设和生产发展的保障,
它本身就是一种经济增长方式。中国地质大学(北京)工程技术学院
院长罗云教授曾做过统计,我国非客观因素所造成的事故和职业危
害,其损失每年都相当于新增产值的一半,另据我国安全管理权威人
士称,我国每年因人为事故和职业危害要损失 700-2000 亿人民币,而
仅仅是杜绝“三违”,我们就可在增加 420-1400 亿元的收入。也就是
说,如果我们实现了安全生产就可以避免这一损失,而对于劳动者个
人而言,生命是无价的,具有不可逆转性,不能简单地用货币来衡
量,但是,在实际经济活动中,需要将人以“经济人”来作出客观有
效
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