电子签章管理办法(试行)课件.doc

电子签章管理办法（试行） 为规范我局电子印章在电子公文及诉讼文书中的使用， 保证公文传输的安全、合法、有效，根据《中华人民共和国 电子签名法》，参照《国务局关于地方各级人民政府和部门 印章管理的规定》等公章管理的相关规定，结合我局实际情 况，制定本办法。 第一章 电子签章的适用范围 第一条 本规定适用于我局通过在线网络流转的各类 公文、诉讼文书。 第二条 适用电子签章的公文包括通过网上办公系统 流转的各类行政文件、办公室文件。未经过网上办公系统流 转的公文及党组文件，暂不适用电子签章。 第三条 适用电子签章的文书包括：表格类文书、填充 类文书、制作类文书（如请示、决定、委托函等）。 第四条 加盖电子印章的公文、文书与加盖实物印章的 纸质公文、文书具有同等法律效力。但该电子文件的复印稿 或经任何形式的电子格式转换稿，不具备相同法律效力。 第二章 电子签章的定制和管理 第五条 电子签章管理部门为办公室，电子印章的印模 由办公室统一制作、颁发。 第六条 根据工作需要确定电子签章的数量，统一配发 至办公室文书或指定的专人保管和使用，并做好登记工作， 电子印章专管人员因事、病、休假等原因不在岗位时，应经 办公室主任同意指定他人代管，并做好交接工作。 第七条 电子印章使用人员包括运行、维护、申请、管 理、打印电子印章的工作人员，要自觉遵守系统运行中相关 的规章制度，按照自己的权限，熟悉系统操作，认真完成本 人在系统中所承担的工作。 第八条 电子印章管理人员应妥善保管好账号和密码， 并定期（建议每 60 天）更改密码。取得账号和初始密码后 应立即修改密码，如忘记密码应报信息技术人员进行处理。 如因用户使用初始密码、简单密码或者密码外泄等原因造成 不良后果的，追究管理人员的责任。 第三章 电子签章的使用 第九条 电子印章的签署流程与实物印章的加盖流程 一致（详见附件）。提起电子签章的公文、文书需按照审批 流程通过审批后方可申请加盖电子印章，签章人需审核是否 经有签发权人签发后方可使用电子印章。公文、文书未经过 审批，不能启动电子签章及在线打印程序。 第十条 文书送审批前，撰稿人或承办人应根据文书性 质决定启动电子签章还是传统签章。文书一经送电子签章， 系统自动设定该文件无法编辑。如确需修改，应重新启动审 批程序。 第十一条 电子印章管理人只能通过信息化应用系统 对已经审批的电子文件进行盖章，按规定的份数进行在线打 印，并定期生成电子印章签章和在线打印情况汇总表，送办 公室统一存档备查。 第十二条 电子印章须在专用计算机上使用。使用电子 印章，要做到位臵准确，印章端正，清晰，防止错盖、斜盖 和模糊。 第十三条 密级文书一律在密级电脑和密级打印机制作 和打印。 第十四条 定制的单机版电子签章参照本规定执行。该 电子印章指定专人限在镇街道工作站文书制作范围内使用， 确因工作需要使用单机版电子印章的，须经工作站领导小组 办公室主任及本局办公室主任批准，做好登记，用后立即交 还。 第十五条 本办法自下发之日起试行。 附件：电子签章操作流程 : 一、文书审批流程 1. 公文文书。 公文文书的“审批人”一般为科长或副 科长，需经分管局领导审批的为分管局领导。 承办人拟稿后， 按照传统纸质审批程序逐级送“审批人”审批，“审批人” 审批后，承办人选择所需签章的公文文书进行核对，确认无 误后通过办公系统发至办公室文书，办公室文书核实后进行 电子签章，后转发文印室打印。 2. 其他需签章的文书。 其他需签章的文书，业务部门指 定专人按需批量向办公室提出签章申请，由办公室文书在空 白的其他需签章的文书上进行电子签章并确定打印份数，后 转发文印室打印，再由承办人进行填写。 3. 编号为特殊字号的公文。 此类公文的“审批人”为局 领导。拟稿人拟稿后，按照传统纸质程序逐级送“审批人” 审批，“审批人”审批后，拟稿人选择所需签章的公文进行 核对，确认无误后通过办公系统发至办公室文书，办公室文 书核实后进行电子签章，后发文印室打印。 二、文书打印流程。 所有经签章后需进行打印的文书， 由打印人员按照文书提交的打印份数通过彩色打印机进行 打印。 三、文书退签流程。 对于签章文书经由办公系统申请签 章或打印，签章人或打印人在进行签章或打印时如若发现文 书内容出错、排版不正确等情况，可写明退签理由，进行退 签操作。退签后的信息将反馈至文书拟稿人或承办人，待文 书修改完成后拟稿人或承办人可发起重印流程进行文书的 再次签章和打印。 四、文书重印流程。 对于原来签章文书有错误需要重新 加盖印章的，拟稿人或承办人在修改好电子稿件后再在系统 中提交重印申请，待审批通过后由签章人对修改后的文件进 行签章，最后由打印人员进行打印。走重印流程的文书，第 一次送签的签章文件如果没有打印的，签章系统将