《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》解读住建.pptxVIP

《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》解 读《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》市政府规章2018年4月17日公布2018年7月1日起施行立法背景01落实市委、市政府的要求02落实修改后《安全生产法》和中共中央、省委省政府系列文件精神的需要03适应我市安全生产形势的需要立法过程01调研、起草、修改02广泛征求社会公众、有关企业、行业协会和各部门意见，根据意见反复修改03报市政协进行立法协商，进一步修改04提请市政府审议主要依据01《中华人民共和国安全生产法》02《广东省安全生产条例》03有关部门规章04《关于推进安全生产领域改革发展的意见》立法思路将原来对工商贸企业的安全生产主体责任规范覆盖到全市各行业的生产经营单位01新增：高危单位、危险作业、安全总监、安全生产管理人员配备标准、培训教育等02安全生产主体责任01建立安全生产责任体系02保障安全生产投入03开展安全生产培训安全生产主体责任04实施风险分级管控与隐患排查治理05完善设备设施与作业安全管理06履行应急救援和事故报告义务几个概念 生产经营单位 主要负责人、分管负责人、安全总监 高危生产经营单位 危险作业 负有安全生产监督管理职责的部门生产经营单位《广东省安全生产条例》第五十二条 从事生产或者经营活动的企业法人 不具备企业法人资格的合伙组织 个体工商户 自然人包括主要负责人生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任、有生产经营决策权的人员 1、参与经营管理的法定代表人 2、参与经营管理的投资人 3、实际负有本单位生产经营最高管理权的人员包括主要负责人1、组织制定安全生产管理制度并督促实施；2、依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；3、保障安全生产投入；4、保障“三同时”；5、组织制定安全生产操作规程、安全生产教育和培训计划；6、每半年至少组织一次安全生产全面检查和事故隐患排查治理；7、建立事故应急救援制度，每年至少组织和参与一次应急救援演练；8、及时报告生产安全事故，组织事故救援，协助开展事故调查处理；9、开展本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康。职责分管负责人分管安全生产的负责人，协助主要负责人履行安全生产管理职责，对本单位的安全生产工作负直接领导责任。 主要技术负责人 其他负责人 分管安全生产的负责人某建设开发公司主要技术负责人分管负责人爆破、高空作业、电气设计、消防系统等专业技术方面的工作进行决策和指挥对整个公司的安全生产工作负责材料设备管理负责人对材料设备的采购、运输、管理等过程中的安全生产工作负直接领导责任安全总监从业人员超过50人的高危单位从业人员超过300人的其他单位应当设立安全总监，作为本单位专门负责安全生产的负责人 满足以下条件之一： 1.取得注册安全工程师资格。 2.具备安全工程、工程经济类专业本科以上学历，并具有3年以上安全生产管理工作经历。 3.具备其他专业本科以上学历或者获得工程师以上职称，并具有5年以上安全生产管理工作经历。条件安全总监与分管负责人安全总监安全总监分管负责人分管负责人安全总监与分管负责人 1.组织起草安全生产管理制度； 2.建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查安全生产工作，确认重大事故隐患整改和职业病危害防治情况； 3.每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在的问题，并向主要负责人报告安全生产工作情况； 4.每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练； 5.法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责。职责高危生产经营单位 1.非煤矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位 2.危险物品的生产、经营、储存、运输单位 3.锂电池的生产、加工和储存单位 4.粉尘涉爆、涉氨制冷单位 5.法律、法规规定的其他高危生产经营单位 1.设置安全总监2.配备安全生产管理机构和人员4.对相关人员的培训学时和考核提出更高要求要求包括3.建立应急救援组织危 险 作 业（一） 1.爆破作业 2.吊装作业 3.安监总局会同国务院有关部门规定的其他危险作业 1.制定应急预案2.编制作业方案4.安排专门人员进行现场管理包括要求3.确认现场作业条件等危 险 作 业（二） 1.设备大修 2.危险装置设备试生产 3.建筑物或者构筑物拆除 4.油罐清洗或者危险场所动火 5.临时用电 6.涂装 7.危险品装卸 8.有限空间作业 9.高处作业 10.涉及重大危险源、油气管道、临近高压输电线路等作业1.制定应急预案按照危险作业执行4.安排专门人员进行现场管理2.编制作业方案要求3.确认现场作业条件等负有安全生产监督管理职责的部门 《安全生产法》第九条：安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督