少数族群语言的教育――加拿大的经验-东华大学.PDFVIP

少數族群語言的教育――加拿大的經驗 施正鋒 東華大學民族事務暨發展學系教授 所謂的 「少數族群語言的教育」（minority language education , MLE ），不管 是族語（heritage language ）、還是母語（mother tongue ），廣義而言是指他們的「族 語教育」、而非他們的「語言教育」，基本上是強調「母語受教」、也不是狹隘地 解釋為「母語學習」而已 ；自從聯合國教科文組織（UNESCO ）在1953 年宣布 支持教導小孩使用母語閱讀以來，少數族群語言的教育開始成為研究的領域 （Garcia, c. 1999 : 159, 162 ）。 歐洲理事會（Council of Europe ）的『歐洲區域或少數族群語言憲章』（1992 ） 規範 ，國家應該推動少數族群的語言、鼓勵在公私場合的族語使用、提供各階段 的族語學習途徑、以及提供多數族群學習少數族群語言的機會等等 ；日後，又在 『第22 號建議書』（2007 ）提供更具體的指標。歐洲安全暨合作組織（Organization for Security and Co-operation in Europe ）的『海牙有關少數族群教育權建議書』 （1996 ）建議 ，國家必須採取特別措施來保障少數族群的族語教育權、鼓勵父母 參與族語教育的選擇、理想的中小學教學用語是族語、以及少數族群可以要求國 家補助設立自己的學校等等 。又根據國際勞工組織 （International Labour Organization ）的『原住民暨部落人口條約』（1957 ），原住民族小孩應該以族語 來教導讀寫。（施正鋒，2004 ：200-203 ） Garcia （c. 1999 : 162-63 ）把少數族群語言的教育分為七大模式：（一）純粹 族語教育，這是少數族群為了保存族語所所做的補充教學，通常是在課後、或是 週末提供，課程主要是以族語進行；（二）發展維護雙語教育，由族人、或是國 家出錢經營 ，視課程 、或是不同日子輪流使用雙語教學；（三）族語浸淫式雙語  引言於國家教育研究院主辦「世界各國語文教育政策論壇（二）」，台北，國家教育研究院台北 院區，2015/7/10 。 1 教育，這是由長者主導的幼兒族語學習；（四）雙語跨文化教育，主要是基本的 識字及認識他族能力；（五）過渡雙語教育，主要適用於新移民，用來幫助學習 多數族群的語言；（六）雙向雙語教育，除了讓少數族群可以有母語受教，多數 族群的小孩也有機會學習少數族群的語言；（七）包容性語言意識模型，適用於 無法提供少數族群語言教育的情況，鼓勵小孩使用族語讀寫、比較族語與多數族 語言的差異，因此 ，不能算真正的族語教育。 Garcia （c. 1999: 16 1-62 ）直言 ，只要不威脅到多數族群的語言，少數族群語 言的教育比較有發展的空間，特別是獲得國家的積極推動；他歸納出具體的因素 包括（一）多數族群的意願、以及政治經濟力量，（二）少數族群的認同強弱、 族語的獨特性 、以及族語與認同的關連，（三）少數族群語言的官方地位、創作 傳統及學術文本，以及 （四）少數族群是否聚居、族人使用族語人數的多寡（被 同化的程度）。 根據 20 11 年的人口普查，使用英文 、或法文為母語的人分別佔了總人口的 57.8% 、及2 1.7% （主要居於魁北克省），剩下的20.6%母語既非英文、或法文 （Statistics Canada, 2012: 12- 13, table 3 ）。Duff 與Li （2009 ）將加拿大廣義的少 數族群語言教育分為「原住民」（indigenous ）、狹義的「少數族群」（minority ）、 以及以上皆非的「祖傳」（heritage ）三大類。自從『1867 年憲政法』通過後 ，儘 管爭議不斷，英文及法文實質上是加拿大的全國性官方語言，只不過，魁北克省 有少數的英語使用者，而英文使用省分也有使用法文者，就是上述的狹義語言「少 數族群」；一直要到『官方語言法』（Official Languages Act ）在1969 年通過，他 們的族語（first language, L1 ）受教權才獲得保障，開始有機